三亚将366亿保障民生 居民生活补助提至600元

　　海口网12月7日消息  记者6日从三亚市有关部门获悉，《三亚市2012年—2016年重点民生项目发展规划》提出，未来5年内，三亚将在教育、就业、公共卫生及基本医疗、社会保障、住房保障、公益性文化体育建设、城乡居民增收、生态环境保护、公共安全和社会主义新农村建设等十大民生工程实施40个重点项目，计划投入财政资金366亿元，占总体综合财力的52.2%。那么，这366亿到底怎么花？该《发展规划》做了具体规定，本报记者摘取部分进行解读。
　　
　　 教育工程
　　
　　 教师工资实现人年均超过10万元
　　
　　据了解，2012年——2016年三亚计划投入85亿元，加大对民办幼儿园、民办中小学及高等教育投入等。新建2所城区公办幼儿园，建立民办幼儿园准入及办园奖励机制，鼓励发展既规范管理又符合大众要求的民办幼儿园。义务教育建设计划投入3.3亿元新建10所小学及3所初级中学，改扩建13所教育扶贫移民学校，基本解决农村学生寄宿难问题。新建2所寄宿制公办高中，扩大优质高中教育规模。高等教育将46亿元加快推进等院校建设。力争到2016年在校大学生达到6万人。
　　
　　 同时，每年随机关公务员工资增长提高教师工资水平，2016年教师工资水平人年均超过10万元，力争比2011年翻番。
　　
　　 就业工程
　　
　　 5年计划培训20700人
　　
　　未来5年，三亚将投入2亿多元建立健全城乡平等的就业援助制度和创业促进再就业服务体系，确保每个家庭就业家庭、贫困家庭和失地农民家庭至少有一人就业。农村劳动力转移培训补贴标准为人均年1060年至2400元，5年计划培训20700人。重点对单位开发的公益性岗位和农村公益性岗位提供补贴，鼓励和支持单位开发公益性岗位。在创建国家级创业型城市上，计划培训1万人，重点扶持创业对象2600人，开发创业项目250个，建立8个创业孵化实训基地，实现以创业带动就业35000人。
　　
　　 医疗卫生
　　
　　 城乡筹资标准将提高到650元
　　
　　 在公共卫生及基本医疗体系建设方面将投入23亿元，重点支持医疗机构建设、加强公共卫生服务体系建设等。
　　
　　在公共卫生基础设施建设上，重点建设河东、河西社区卫生服务中心和红沙服务站，改扩建9个社区卫生服务站，新建和改扩建农村卫生院工作用房、周转房，争取2016年所有基层医疗卫生机制达到国家建设标准。城市保障人均年标准从43元提高到65元，农村保障人均年标准从36元提高到60元。
　　
　　计划投入8亿多元用于城乡居民基本医疗保障建设。到2016年实现城乡居民全员参加基本医疗保险，统一城乡筹资标准由2011年的358元、278元、268元提高到2016年的650元、550元。在已实行门诊统筹的基础上，不断提高住院、门诊报销比例和支付限额，对重度残疾人、低保对象、优抚对象等困难群体及失地农民实施参保缴费补贴和医疗救助等。
　　

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　　 社会保障
　　
　　 居民最低生活补助提至人均月600元
　　
　　在社会保障上计划投入48亿元用于健全覆盖城乡社会保障体系，率先系统地建立失地农民保障机制，逐步提高城乡居民养老保障待遇水平，实现城乡低保对象保障水平全省领先。
　　
　　对城镇未享受定期养老待遇的居民实施缴费补助，对孤寡老人和重度残疾人免予缴费，对个人缴费进行奖励，人均缴费标准从2011年100元提高到2016年300元，年满60周岁的老人基础养老金发放从130元提高到300元。鼓励农民参加养老保险，对失地农民参加养老保险进行奖励。同时，不断完善物价水平上涨联动增长机制，城市居民最低生活保障补助金争取由现人均月360元提高到600元，农村居民最低生活保障补助人均月280元提高到500元，五保户人均月补助由现在300元提高到550元。
　　
　　在社会救济及福利上，争取2016年建成三亚市养老服务指导中心和在两区六镇各建1所功能齐全的社会福利中心。同时，高龄老人生活补助、智力障碍和重度残疾人补助等也将大大提高。在被征地农民基本养老保险、生活补贴等也大为提高。
　　
　　 住房保障
　　
　　 多渠道建万余套保障房
　　
　　 未来5年，三亚将投入30亿元分层次、多渠道建设保障房，基本解决低收入家庭和拆迁安置户住房问题。
　　
　　建设廉租房14.8万平方米，基本解决2950户廉租房保障对象住房困难问题。建设公共租赁房31.2万平方米，基本满足5200户公租房保障对象居住需求，建设600套安置房等。同时，多渠道筹集资金建设经济适用房4800套，双限房4000套。此外，完成2000户C级危房修缮加固，300户特困户危房改造等。
　　
　　 文体建设
　　
　　 135个行政村每月放1场电影
　　
　　未来5年，三亚计划投入15亿元用于文体建设。将建设三亚群艺大厦、三亚市大剧院、三亚市博物馆、三亚市青少年活动中心、三亚美术馆、三亚新闻中心、三亚市黎族博物馆等。同时完善24小时自助图书馆、农家书屋等。此外，在支持区镇成立电影放映队、确保全市135个行政村（社区居委会）每月至少放映1场电影等。
　　
　　 居民增收
　　
　　 计划投入10亿元发放物价补贴
　　
　　未来5年，三亚计划投入88亿元通过调整产业结构、扶持支农惠民项目实施，提高最低工资标准等，争取2016年城镇居民收入比2011年翻一番。
　　
　　城镇居民年人均可支配收入超4万元，在政策允许的范围内，逐年提高公职人员工资水平离退休人员养老金标准。计划投入10亿元继续实施物价上涨财政补贴联动机制，健全物价补贴发放渠道，通过财政补贴系统平台发放居民物价补贴，稳定物价及缓解居民生活压力。
　　
　　投入1.5亿元将居（村）委会干部人均月生活补贴标准从现在的1280元提高到2280元，居（村）民小组长生活补贴标准从现在的220元提高至420元，组员补贴由人均月150元提高至300元。同时，提高居（村）委会办公费用等。
　　
　　此外，在扶持农业产业化调整、扶贫建设、惠民补贴等方面也加大投入，以增加居民收入。