普京赢大选无悬念 俄为重回世界中心争主动权

　　11月27日，俄罗斯执政党“统一俄罗斯党”正式推选该党领袖、现总理普京为该党唯一的总统候选人。这表明，俄总统大选的帷幕已正式拉开。对此，俄罗斯问题专家纷纷评论认为，普京赢得明年3月总统大选将毫无悬念。

　　最新公布的投票统计显示，“统俄党”在12月的俄罗斯杜马选举中获得49.3%的选票，仍为杜马第一大党，但与上届杜马选举相比，得票率下滑。与此同时，俄共获得19.2%选票，自民党获12%选票，公正俄罗斯党获13.25%选票。选举结果在俄罗斯内外引起很大震动。普京下一步将如何行动，前景怎样？

　　普京先声夺人，为赢得大选造势。自今年9月24日“统俄党”年度会议首次正式宣布普京将参加明年总统选举后，媒体开始聚焦俄罗斯政坛上“梅普”身份转换问题。普京对此态度坦然，并频频展示自己，以取得民众的支持。当梅德韦杰夫提议普京作为该党候选人参加2012年总统选举时，普京则回应，梅德韦杰夫届时应担任总理一职。

　　目前，俄总统任期已从4年延长至6年，并可连任一次。这在很大程度上意味着，俄罗斯未来6年的总统总理已定，普京可再当12年总统，掌权至2024年。普京曾表示，“如果选民认可这份名单，我们会试图组建一个有效的杜马，统一俄罗斯党依然是执政党，随后梅德韦杰夫就能组建一个有效的政府。”

　　从普京看，他对梅德韦杰夫担任总统期间的执政能力表示认可和支持，对今后的“普梅”搭档也信心满满。普京明确表示：“我和梅德韦杰夫早就商定好了，我们建议这种布局，但这种政治布局能否被民众接受，还要看大选结果。”

　　不难看出普京着眼长远，对重新当选总统早有考虑。11月17日晚，俄罗斯三家国家级电视台同时播放了对普京总理的联合采访，面对“您为什么要重返克里姆林宫”这一问题时，普京以美国唯一一位连任4届的前总统富兰克林·罗斯福作为再次竞选总统的支持论据，他说，“真正重要的不是任期的次数或执政的年头，罗斯福总统在经济大萧条及二战期间最艰难时刻领导着美国，他曾4次当选美国总统，因为他能有效行动。当我承担某事时，我也将努力把事情做到底，或至少最大限度地发挥功效。”

　　稳定经济形势是普京的首要课题。俄罗斯近年来经济形势有所好转，但前景不容乐观。

　　一是俄罗斯正在加快推进经济现代化进程，尤其在创新经济方面花大力气，争取用10～15年实现经济转型，使俄罗斯成为世界经济领域最强有力的竞争者。2010年5月，梅德韦杰夫向国家杜马提交《斯科尔科沃创新中心法案》并获得批准。当年，梅德韦杰夫在圣彼得堡经济论坛上宣布成立“创新中心管委会”，还确立了为创新经济服务是未来三年预算的重要方向，并邀请多个国家与俄罗斯共同筹建创新中心。而经济现代化需要巨额资金支持，但俄罗斯财力难以全面保障现代化战略所需要的投资，一些宏伟的计划大多停留在启动阶段。这将是普京下一步重返克里姆林宫后需破解的难题之一。

　　二是经济结构改革困难。当前，能源收入仍是俄财政的主力支柱，国际货币基金组织日前发出警告称，过于依赖能源出口的俄罗斯必须削减开支。目前，俄罗斯国家财政收入压力很大，未来三年只有油价高于105美元/桶，才可能消除赤字。巨额的财政赤字将制约俄罗斯经济现代化的步伐。而普京下一步推进经济结构改革并不轻松。

　　三是反腐败斗争任重道远。俄罗斯近年通过了《反腐败法》和《国家反腐败战略》，设立官员财产公示制度等。但反腐工作并未取得“重大进展”，虽然将腐败传闻不断的政坛“元老”莫斯科市长卢日科夫撤职，但国内舆论认为未能从深层次解决俄罗斯的腐败问题；消除腐败仍是下一届政权的重要课题。

　　四是如何抗衡美国，“重回世界舞台中心”。近年，俄罗斯大幅调整外交政策，缓和与西方关系，为实施现代化战略创造良好外部环境。但俄美关系并不顺畅，随着俄美大选日期的临近，两国摩擦不断，其中有大选因素，但俄美间结构性矛盾的不可调和性不容忽视，深层战略分歧难以弥合。近期，俄罗斯在外交上，展示“重回世界舞台中心”的姿态。今年11月初，在伊朗遭受西方舆论围殴之时，俄罗斯力挺伊朗。在叙利亚问题上，俄明确反对西方套用“利比亚模式”。

　　更加值得关注的是，今年下半年以来，俄美因反导问题矛盾尖锐，双方谈判无进展，相反，美国和北约部署反导系统的动作却越来越频繁，引起俄罗斯的强烈反弹。11月29日，俄总统梅德韦杰夫在俄“飞地”加里宁格勒宣布导弹预警雷达系统进入紧急战备状态。俄近来的强硬举措引起广泛评论，但从总体看，俄罗斯是在为“重回世界舞台中心”争取主动权，美国如何接招，将成为俄美关系下一步发展的关健。(刘桂玲作者为中国现代国际关系研究院研究员)