海口南渡江流域土地整治投资33亿 建“五基地一区”

　　海口网12月21日消息(记者黎光 通讯员赵娜 实习生蔡馥蔓)11月15日，国土资源部和财政部下文批准同意实施海口市南渡江流域土地整治重大工程。省委常委、海口市委书记陈辞表示，这个项目如能顺利实施，将会极大地增强海口市的农业基础地位，对提高农村地区防灾减灾能力、加快新农村建设，以及实现农民增收、农村经济转轨都具有重要的现实意义。海口将为全省农业现代化建设和新农村改革发展开拓新路子。

　　突破农业发展瓶颈之路

　　海口独特的气候资源优势，成就了特色农业的发展。然而，作为农业发展主战场的南渡江下游地区，却由于长期对农业投入不足，农业生产水平低下，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差等原因，无法形成规模的现代农业园区。

　　去年10月的两轮强降雨，给南渡江下游地区的农业生产造成了巨大的损失，引起市委、市政府的高度重视。海口市四套班子成员纷纷深入各区了解灾情指挥救灾，并调研农业发展、农村建设、农民生活等情况，充分认识到了制约海口农业发展的瓶颈———“小、散、弱、低”，即农业发展规模不大、农业产业集聚效应不强、农业基础薄弱抗风险能力不强、产业相对经济效益不高。海口市委副书记、市长冀文林认为，传统农业发展模式的“危”，正是海口农业未来科学化发展之“机”。要以惠农土地整治为抓手，全面推进农业产业结构转型升级，突破海口农业发展的瓶颈。

　　积极争取中央资金支持

　　2011年1月1日凌晨2点，海口市政府市长办公会议室仍然光亮如昼、讨论声不绝，这是海口市“十二五”重大项目赴京汇报前的最后一次协调会。5个小时后，冀文林带队的汇报小组登上了飞机，赴京汇报工作，全力争取中央财政支持。经过与中央相关部委的积极沟通，1月4日下午，海口市“南渡江流域土地整治项目”获得了国土资源部的初步认可。随后，海口市成立南渡江流域土地整治重大工程领导小组，启动南渡江流域土地整治项目申报准备工作。

　　9月4日至6日，国土资源部、财政部调研组及专家组对海口市南渡江流域土地整治重大工程进行调研论证，认为实施海南省海口市南渡江流域土地整治重大工程非常必要，符合中央支持的条件。

　　11月15日，南渡江流域土地整治重大项目正式获得国土资源部、财政部批准同意。

　　建设“五基地一区”

　　南渡江流域土地整治重大工程整治规模32.6万亩，估算总投资为33.20亿元，建设工期4年。该项目实施后，将建设旱涝保收高标准基本农田14064.27公顷，建设粮食与冬季瓜菜生产基地8683.82公顷，菜篮子生产基地3215.25公顷，热带水果生产基地541.68公顷，热带经济作物生产基地6102.73公顷，富硒特色产业基地1032公顷，休闲观光农业基地129.15公顷，建设热带农业示范区697.54公顷。

　　海口市国土资源局负责人介绍，在土地整治工程项目区，将严格按照集中连片、综合整治、发展现代农业的思路，通过土地改良、防洪防涝、生态环境和文化保护、防护林和道路建设等“田、水、路、林、村”综合整治，推进农业基础建设，把该片区建设成为全国“土地整理的示范基地、热带农业观光旅游示范基地、统筹城乡发展示范基地、生态与文化保护示范基地、现代高效农业示范基地、农村土地管理制度改革实验区”。

　　提高农民保护农田积极性

　　陈辞提出，要把这个项目作为推动农业合作组织创新的载体，形成一些“公司+农户”、“公司+合作社+农户”的具体模式，加快发展设施农业，形成现代农业生产。海口市政府表示，将严格按照中央有关要求，通过以补代投，以补促建，让农民“用国家的钱，整自己的地”，提高农民建设和保护高标准基本农田的积极性，迸发“由下而上”的土地整治建设热潮。

　　龙华区龙泉镇五一村党支部书记、村委会主任陈世荷说：“南渡江流域土地整治项目获得中央资金支持真是一个令人振奋的消息。”他告诉记者，目前已有公司在五一田洋建设蔬菜基地，打出“五一田洋”品牌，采取“公司+农户”的形式，由公司提供种子和技术，按照有机蔬菜标准，农户种植，公司统一销售。

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