山西阳泉：“惠民”蔬菜大棚弃置倒塌 涉骗取补贴

　　五架山村的蔬菜大棚因长时间废弃而损坏，地面布满石块。　宋立超　摄

　　小西庄村的大棚基地附近矿石成堆，并有大型机器。　宋立超　摄

　　近日，山西省阳泉市郊区河底镇有村民反映，称该镇个别村蔬菜大棚自筹建以来一直未投入使用，长时间废弃致使这些享有政府专项补贴和村委筹款建设的“惠民大棚”有的已经倒塌，有的甚至建在布满石块的土地上。12月20日，中新网记者赶往山西阳泉就此事展开调查。

　　“大棚”从未启用 蔬菜基地成采矿点

　　阳泉市河底镇五架山村属于典型的矿区，因出产的高品位铝矾石矿受全国各大钢铁企业青睐，这里遍布矿石开采点和耐火材料厂。

　　2011年12月20日，记者在村民的带领下来到该村南部的山坡。一片明显休整过的土地上，十几个只剩下“骨架”的蔬菜大棚赫然在目，远远看去颇具规模。但这里所有的大棚除了“骨架”外，没有一个用塑料膜覆盖，棚内杂草丛生，四处散落着砖头、石块，有的“骨架”因长时间风吹日晒已经断裂。而大棚左侧的几座温室，部分墙体已经倒塌。

　　该村另一个建造点“安南梁”，这里的蔬菜大棚竟然建在布满石头的土地上。通过用手挖掘棚内土壤，约四厘米深处还是黄土夹杂着石块。

　　而在五架山村村口，记者看到一些水利设施，但包括一个小型水库在内的设施并没有水，处于废弃状态。

　　“大棚建在石头上，里面的土地都没有进行过平整，能种么？”有村民对废弃的大棚和水利设施表示质疑，并表示这些从没有启用过。

　　据了解，五架山村由于地处山区，村民还处在“靠天喝水”的阶段，普通家庭均建有水井或蓄水池。

　　然而在位于五架山村不远处的小西庄村，记者看到了另一番景象：蔬菜大棚建设点遍布挖出来的铝矾石矿和重型机械。

　　据村民杜雷英(化名)反映，早在2010年村里就说要建蔬菜大棚，但大棚未建挖矿先行。如今大棚刚开始建设，挖矿却已进行了约一年时间。

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　　“我们这里是山村，而且是矿区，可能几铲子下去就能挖出铝矾石来。随着近几年铝矾石矿价格不断上涨，一些村民私挖的现象也越来越多，管理有难度。”小西庄村村委会主任李宝良表示，如今铝矾石矿挖掘工作早已停止，目前堆积的矿石是以前挖的。

　　然而根据河底镇国土管理所提供的“国土资源违法案件立案呈报表”显示，早在2010年12月6日，该所负责人就以小西庄村“以建大棚名义私挖矾石，破坏耕地”问题向阳泉市郊区国土资源局申请立案。

　　“在巡查中共发现了四处。后来我给河底镇政府也打过报告。做为国土人，我感觉很丢脸。”石所长表示，从2011年开始，由国土局、公安局、河底镇政府联合组成巡查小分队后，相关事宜已不归他管，此后情况他也不清楚。

　　分摊任务重 建设存在失误

　　关于蔬菜大棚问题，河底镇镇党委书记杨兆明介绍说，从2007年起，阳泉市郊区政府开始推广发展“高效农业”。河底镇做为其中重要的“示范园区”，每年被分摊的“任务”达到400亩或500亩不等，这些“任务”他也只能再分摊到辖区7个村落去完成。

　　“500亩500亩的压，任务完成难，压力大。我要向上级交账的。”杨兆明表示，由于附近属于矿区，村民大多以“矿业”为生，而建大棚收益明显不如从事矿业多，所以在很多村里，大棚建设确实没有引起村民的积极性。一个蔬菜大棚一年的收益在5000元左右，但村民在矿里干活每月就有两三千元的收入。

　　关于五架山村，杨兆明告诉记者，该村虽地处矿区，但离流经此处的温河很近，当初的设想是建水利设施引温河水灌溉。不料设施建好后，由于附近的“阳五高速”修建，致使温河水库的水引不过来了，所以只能如此。

　　“事情发生后，我们和阳五高速的施工方也沟通过，但一直没有解决。”杨兆明说。

　　据介绍，河底镇曾因水利工程“争取”到相关部门的300万元资金，除150万元用于本镇重点大棚项目东村引水灌溉以外，剩余用于其他几村的水利建设。

　　杨兆明还说，“高效农业”开展以来，五架山村要建50亩蔬菜大棚及1000亩核桃林，但后来由于村委纷争致使机构瘫痪，再没有人管此事。所以大棚建好后没有启用，而核桃林至今没有种植。

　　据记者了解，河底镇由于地处山区，人均耕地仅有几分地。建设蔬菜大棚除了要配套引水工程灌溉以外，还要先“造地”。即把以前的土石挖掉后，再运来土壤进行覆盖，厚度及土质合格以后才能种植。

　　随后，记者在阳泉市郊区农业局蔬菜中心得到确认，蔬菜大棚建设确实有补贴。

　　“补贴是市政府、区政府各补一部分，其中移动大棚一亩约补贴3000元，温室一亩补贴约两万元。其余资金为各村委会自行筹划。”该中心一位王姓主任介绍说。

　　王主任还表示，个别村出现问题，有村干部不重视的，和村民对接不好，还有村民理念上不接受等原因。目前该中心正在筹划闲置大棚重新利用的方案。而河底镇除了大棚利用，还存在水源不够的问题。

　　根据该中心提供的数据，五架山村目前共有3个日光温室，11个蔬菜大棚。整个河底镇总共约有1500亩。而这“上级拨一部分，村里筹一部分”所建起来的蔬菜大棚到底有多少处于闲置状态，该中心称并没有相关记录。

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