最高领导人噩耗突传 朝鲜半岛局势待明晰

　　随着时间的推移，2011年的朝鲜半岛“天安号”事件的硝烟，延坪岛的枪炮声渐渐消沉。美韩数次联合军演的剑拔弩张似乎平缓了许多，一切朝着相对缓和的方向发展。然而当另一个新年即将到来时，朝鲜最高领导人金正日的逝世让世界再次瞩目这个60年来似乎一直不太平静的朝鲜半岛。金正日的去世让朝鲜未来充满变数，各国也在静观朝鲜何去何从。

　　2011年12月19日，朝鲜平壤街头像往常一样平静，但朝中社的一条消息将这一切彻底打破。朝中社在当日发布的消息称，12月17日，金正日在视察途中因身体和精神过度劳累，在专用列车上突发急性心肌梗塞，并发心脏休克，随后经急救无效，于当天8时30分逝世。

　　朝鲜进入后金正日时代

　　金正日去世11天后，金正日遗体告别仪式28日在平壤举行。朝鲜人民军官兵和各界群众在平壤市内40公里长的街道两旁冒雪送别金正日。29日的追悼大会，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩等朝鲜党政军领导人以及数十万群众参加。

　　金正日患有心脏和脑血管疾病，长期接受治疗。金正日在病情趋于恢复后，今年安排了数次对中国和俄罗斯的访问，因此17日的去世显得有些突然，这对朝鲜半岛乃至整个世界都掀起了不小的波澜。金正日的逝世，让全世界的眼光投向这个半世纪以来一直不太平的朝鲜半岛。

　　金正日去世的消息让这个不太为世人熟悉的国度陷入了巨大的悲痛之中。很多民众跪地痛哭，甚至一度昏厥不得不送往医院。

　　朝鲜官方媒体要求“忠于尊敬的金正恩同志的领导”，并称金正恩为“党、国家和军队的最高领导者”，“金正恩在金正日逝世后第一天起就开始统一处理国家全盘工作”。事实上，从去年起金正恩就开始逐步接手国内事务。

　　在金正日17年的执政期内，朝鲜进行了两次核试验，近年来也开始加快经济发展的步伐，今年批准了“黄金坪和威化岛经济区的开发计划”，这被视为朝鲜实行改革开放的一个迹象。

　　朝韩关系能否柳暗花明

　　在金正日逝世后，经过一番争论，韩国向朝鲜民众致哀并准许个人和民间团体发唁电。另外韩国政府说服宗教团体放弃在韩朝边界附近点亮圣诞灯塔的计划，这些举动显示韩国希望借机打破对朝关系的僵局。

　　回顾半个世纪以来的朝韩关系，在紧张对立时有缓和中延续。2000年，金正日和韩国总统金大中签署《北南共同宣言》，2007年朝韩领导人签署《北南关系发展及和平繁荣宣言》，在新世纪之初为朝鲜半岛奏出了和平的音符。但是，韩国李明博政府2008年上台后，“天安”号警戒舰沉没事件及延坪岛炮击事件导致韩朝关系急剧恶化，成为阻碍着双方改善关系的一个不稳定因素。

　　因为这两起事件，美韩随后举行了数次军演，2011年新年到来也没有让朝鲜半岛平静下来。韩朝军方代表今年2月初在板门店举行了会谈，但双方立场严重对立，会谈草草收场。在会谈过去后的不到一周，韩国宣布与美国于2月28日至3月10日间同时举行“关键决心”和“秃鹫”联合军演。但无论如何，2011年的军演火药味都要比2010年的味道淡了许多，“关键决心”演习等都是年度例行军演。即便是11月，在延坪岛炮击事件一周年之际，韩国海陆空三军以“防范朝鲜的挑衅”军演，也不过是韩国政府作出的一个政治姿态，对国内是一个交代，对朝鲜则是一种警告。

　　在剑拔弩张背后，仍然有和谈的声音，事实上谁也不希望朝鲜半岛局势恶化。今年以来，李明博已多次表示，朝鲜若能改变态度，韩国将提供援助，有必要时可以考虑举行韩朝首脑会谈。朝鲜今年以来也多次要求同韩国对话。

　　虽然双方在一些问题上的对立，没能实现真正对话，但是今年以来韩朝间出现了一些新动向，包括在北京举行韩朝第二次无核化会谈、韩国民间团组访朝、韩国执政党首次访问朝鲜等。韩国执政党、大国家党代表洪准杓表示，如果朝方有诚意，愿意考虑进行一次政治层面上的访问。

　　六方会谈能否再现曙光

　　朝核问题也是东北亚局势不稳定的一个重要因素，所幸的是，在中国及有关各方的努力下，从2003年开始至今，六方会谈已进行到第六轮。不过，2009年，朝鲜宣布退出朝核问题六方会谈，给六方会谈和朝鲜半岛无核化的解决蒙上了一层阴影。

　　六方会谈经过山重水复的波折后，终于在今年逐渐明朗，但是金正日的逝世似乎又为六方会谈增添了变数。至此，六方会谈可谓一波三折。

　　按照中国提出的重启六方会谈“三步走”方案：先进行朝韩会谈，缓和双边关系；再进行朝美会谈，增信释疑；最后举行正式的六方会谈，推进半岛无核化。自2009年六方会谈谈判破裂以来，相关各方为了东北亚地区的和平，尽力促成六方会谈的重启，到目前为止前两步已经开启。

　　在目前政治互信缺失的情况下，会谈什么时候重启还是个问题。更为重要的是，朝鲜与美韩的分歧难以调和。朝鲜不可能放弃自己的核追求，而美韩则想让朝鲜弃核。即使美国再怎么作战略上的调整，或者某种战略上的妥协，也很难让朝鲜放弃自己的底线。

　　美国国务院发言人维多利亚·纽兰在朝鲜领导人去世后说，美方愿意就可能的粮食援助和重启朝鲜半岛核问题六方会谈继续与朝鲜对话。朝鲜能否去核，成为影响朝鲜和美国日本等国关系的关键因素，也关乎朝鲜能否回归国际社会。那么明年朝鲜能否重返六方会谈，而六方会谈能否达到实质的效果，令世人瞩目。

　　专家点评

　　中央党校战略研究所教授张琏瑰：

　　东北亚局势充满变数

　　东北亚局势在2012年充满了变数，目前来看局势并不明朗。朝鲜领导人金正日去世后，东北亚周边国家韩国、日本等都持观望态度，而各国的反应有赖于朝鲜国内政策局势。待朝鲜新政权稳定一段时间后，可能就会出现新变动，各国届时会采取不同的政策，这可能造成东北亚局势新的变化。但就目前而言处于不明朗状态，难说2012年到底会朝着一个怎样的态势发展。

　　美国对朝鲜和金正日是一直不喜欢的，美朝关系的走向目前仍不明朗，美国也是在观望。他需要观察朝鲜的动向和政策，实际上奥巴马今年来已经在悄悄调整对朝鲜政策，今年的7月和10月份朝鲜和美国双方进行了两次会谈。12月15日美国和朝鲜在北京就粮食援助问题举行会谈，在一些重要问题上达成了一致，如果不是金正日的去世，12月22日本应该有新一轮对话。目前看，美国不会采取任何积极主动的行动，短期内会耐心观察，看朝鲜向哪个方向发展，再决定怎么做。

　　对于六方会谈而言，问题的关键不在于能否重启六方会谈，而在于重启后能否取得实质效果。尽管朝鲜在2009年宣布退出六方会谈，各方还是希望能坐下来谈的，所以说，明年实现六方会谈应该不难，但朝鲜一直坚持有核武器，坚持以有核身份谈判，不讨论弃核问题，这一点可能令各国难以接受。

　　对于朝鲜能否采取弃核武器，而将精力投入到发展国内经济，这很难说。目前朝鲜走的是先军道路，把大量的财力物力都集中到了军事上。虽然朝鲜发布政令坚持先军政治，但并不代表以后一定这样做。

　　新闻回放

　　12月28日，朝鲜最高领导人金正日遗体告别仪式在平壤举行。覆盖着朝鲜劳动党党旗的灵车从锦绣山纪念宫广场西侧缓缓驶出，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩在灵车右前侧手扶车辆，在灵车旁步行护送。