10M宽带体现垄断央企的社会责任

　　只有积极反垄断，10M宽带才会变现

　　北京市经信委透露，年底前，北京联通将对现有光纤宽带用户免费升级，主力2M(兆)用户很可能直接升至8M、甚至10M，其他用户带宽基本会保证翻番，升级后的资费仍按合同套餐标准执行。此外，北京西单、王府井等繁华区域已开始试点免费WiFi。（《北京日报》11月26日）

　　这是一个拥堵而紧张的社会。生活节奏的加快，让“数秒上厕所”不再成为笑话。所谓的城市文明，看似提高了人类的生活质量，实际上，人类已经距离“穿着棉袄晒太阳”的日子越来越远，我们也只能在电影中怀念“吃着火锅唱着歌”的舒心与惬意。去年7月份，来自《新闻周刊》的一个调查也得出了这样的结论，中国人不耐烦的指数世界第一。足以表明，现实之中堵在路上、网络之中堵在光缆上的国人，已经出现了严重的情绪问题。

　　我国的网速到底有多慢？今年1月份，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，手机网民规模达3.03亿。《报告》还显示，全国平均互联网平均连接速度仅为100.9 KB/s，远低于全球平均连接速度(230.4 KB/s)。根据国家信息化专家委员会的报告，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。在费用上，平均一兆每秒的接入费用，却是发达国家平均水平的3~4倍。在性价比上，我们享受的服务是世界平均水平的1/30。

　　提高我国互联网服务水平，是摆在中国联通与中国电信两大宽带巨头面前的一项重要责任。北京联通透露的将宽带直接升至8M或10M，开放免费WIFI网络，显然迎合了公众的客观需求，是央企社会责任的体现，是提高公共服务水准的体现。如果这些所有的承诺都能得到实现，公众是可以给央企以掌声的。

　　从成本上来讲，2M与8M、10M之前，并没有多大的成本投入。虽然速度的数值上，两者相差4-5倍，但根据经济学中的“规模效益”原理，市场规模越大，服务成本越小，利润也就越高。在网民数量持续增长、“规模效益”大幅提升的前提下，中国联通与中国电信应该担当起应有的社会责任，让每一位网民享受到“规模效益”带来的实惠。由此来看，提升网速，对于中国联通与中国电信来讲应该是份内之事，而不应该是难事。

　　近些天来，反改委积极反垄断的行为，给了两大电信公司以很大的压力。据报道，国家发改委已经对上述两家企业准备了数十亿元巨额罚单。虽然垄断央企也有可能将罚单转嫁到网民用户身上，但这至少是一个积极的信号——《反垄断法》实施多年以来，这是切向垄断央企的第一刀，效果可以先不看，至少这应该是一个新的开始。或许，一个反垄断的时代就要来临。10M宽带若能变成现实，也应该是反垄断的成果之一。进一步说，只有继续保持积极反垄断的态度，10M宽带才会走进千家万户。（王传涛）