文昌拖欠农民工千万元工程款 政府年还50万称财力有限

周松林看望瘫痪的工友

　　海口网1月7日消息 近日，有网友发帖称，72岁的海口市农民周松林1995年垫资一千多万元承建文昌市三（三江镇）木（木兰港）公路，但路修好了，工程款却没拿到手。17年来，他多次找文昌市相关部门讨要被拖欠的工程款，但一直未有确切答复。和他一起参加三木公路建设的281名农民工当年都是四十多岁的壮年人，如今都是六十多岁的老人了，现在无钱安度晚年，生活十分凄凉。

　　记者日前就周松林反映的有关情况进行了核实。在文昌市相关部门采访时，有关负责人表示，已经向周支付了部分工程款，但由于政府财力有限，没办法一次性还完，余下的只能慢慢解决。

　　281名农民工建设三木公路

　　据周松林介绍，1995年，经有关部门审核批准，文昌县（现文昌市）决定建设三江至木兰港公路，工程以海口市的三江镇为起点，经三江农场、罗豆农场、锦山镇、铺前镇进入文昌市境内的木兰港开发区，建设单位是文昌县木兰港建设管理委员会，海南公路工程公司为施工单位。1995年4月29日，海南公路工程公司与木兰港建设管理委员会订立《公路工程合同书》，合同总造价一亿多元。随后任命周松林为该工程的项目经理，并于同年10月举行了开工典礼。

　　周松林说，当时双方在合同中约定：1、如发生违约，违约方赔偿守约方经济损失。2、如因甲方投资款不按时支付给乙方，则按当时银行贷款利息增加百分之二十利息给乙方。如甲方投资款按时支付，乙方不按规定时间竣工，每延误一天罚款壹万元。

　　作为这项造价上亿元工程项目的负责人，周松林当年只有50多岁。他说，合同签订后，出于对政府工程的信任，对于需要垫资建设工程，他除了将自己的所有积蓄用上外，还向亲戚朋友借款，组织大批工程机械设备和281名农民工队伍进场施工：“工程是政府投资的，大家都相信只要好好干肯定可以顺利拿到钱，所以也愿意把钱借给我。”

　　周松林说，为了确保工程进度，他一直靠东拼西凑地垫资修建公路。至1996年3月28日，他一共垫资了一千多万元。按合同规定，木兰港建设管理委员会应按当月进度拔付施工方50%的工程款，但1996年4月完成了一千多万元的工程量，项目方仍没有支付一分钱的工程款。他垫资的款已经全部用完，因周转困难，拖欠农民工工资、沙石料款及油料款。三木公路最终无奈停工。

　　停工超过三个月后，周松林已没钱支付供应商的欠款和200多名农民工的生活费，引来了供应商和农民工的强烈不满，导致机械设备、车辆、石场设备、推土机等被抢、被偷，又使他损失数百万元。

　　无奈之下，周松林被迫走上了漫长的躲债、讨债之路，曾一度到山东等地打工数年，靠工钱来偿还部分农民工兄弟的工钱。对于供应商的欠款，他只好用自家的房屋抵债。

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