政府部门出面埋单 海口社区居家养老从愿景到现实

　　多家政府部门出面埋单

　　海口社区居家养老服务试点工作，由民政部门和老龄办牵头组织，主要是针对具有海口市常住户口，60周岁以上的“三无”（无子女、无固定经济收入、无工作能力）老人。按照“待遇有别、突出重点、适当普惠”的原则，根据老年人身体状况、家庭困难程度和现实养老服务需求等，条件不同的老人享受标准不同。

　　80周岁以上享受低保的特困独居、空巢家庭老人；70周岁以上享受低保、子女残疾重病无力承担赡养义务的特殊家庭的特困老人，通过政府购买服务的形式，提供无偿送时服务。60周岁以上享受低保的困难孤寡老人；80岁以上生活自理能力弱的高龄孤寡老人；60周岁以上孤寡、或子女残疾重病无力承担赡养义务、或在市区范围内无子女照顾的省市级劳动模范和优抚对象等困难老人，通过政府购买服务形式，提供低偿送时服务。同时，由政府在社区提供养老服务平台，为有经济来源并有居家养老服务需求的老人提供有偿服务。

　　对于动不了的老人来说，就算给钱也没用，最需要的是有人帮忙买菜做饭过好日常生活。据了解，市社保局已开始在全市4个区试点，并在美兰区开展试点工作已4个月，不用老人退休金，而是用社保专项经费和救助资金用于老人生活服务，通过专业服务机构为符合条件的老人解决生活中的燃眉之急。居家养老服务平台的搭建，使更多的老人受益，市场也得到不断开拓，据悉，市残联也有意为残疾老人购买服务。

　　社区居家养老服务旨在为困难老人提供日常家政、康复护理和精神慰藉等方面的基本生活照料服务。海口已出现多家政府部门为老人生活服务埋单的现象，有业内人士称，随着社会的向前发展，社区居家养老工作的进一步深入，以后社会的一个热点话题就不再是老人如何过生活，而是怎样不断提高生活品质，这是一个大转变。

　　社会化养老将迈开大步

　　去年底，经海口市政府批准，已经试点2年多的海口市社区居家养老服务试点工作将全面推广，今年1月1日起将实现城区社区全覆盖。为此，海口开出150多万元民生“支票”，为700多名困难老人请免费保姆。居家养老服务补贴所需资金由财政负担。有经济来源并需要居家养老服务的老人，可根据自己实际需要购买相关服务。对无偿服务的对象，每人每月补贴200元(20个小时)；对低偿服务对象，每人每月补贴100元(10个小时)。

　　此条振奋人心的消息一报出，各社区居委会、街道办事处、市区老龄办和民政局纷纷接到市民有关居家养老服务申请流程的咨询，目前登记、调查和回访工作在有序进行中。其实，自2009年9月以来，海口市民政局、市老龄办相继在全市4个区所辖的61个社区组织实施社区居家养老服务试点工作，好消息就不断出现，截至去年底，受委托的5家机构共为260多名特困老人提供政府资助的无偿上门送时服务共计4.1万多个小时。此外，利用社区养老服务平台，为有经济来源并有居家养老服务需求的332名失能或半失能老人提供日间生活照料、短期托养和长期抚养等多种有偿服务。

　　去年，海南省民政厅、省老龄办在全省7个市县组织开展居家养老服务试点，并将海口市作为全省居家养老服务示范单位。今年全省民政系统工作的一大重点是继续做好城乡社区居家养老试点及扩大覆盖面的工作，在全省逐步推广海口市居家养老试点经验。除了海口市外，全省每个市县今年至少要开展1个以上的居家养老服务试点，并以点带面，推进居家养老服务工作深入开展。

　　市老龄办主任武金岭说，随着人口老龄化的不断加速，养老服务已经成为当今社会发展面临的重大课题。海口在社区居家养老工作方面带了个好头，使政府的惠民政策通过这项社区平台及时传递给了需要关爱的老人，老人们的生活、生命质量得到了提高，下一步随着多个“社区日间照料中心”项目试点、老年人数字信息系统管理库、全市各社区居家养老服务站等建成，不仅能进一步加快推动我市养老服务体系建设和“老有所养”的落实，而且会更有效地推动政府购买服务，全省发展老年社会福利事业，使“三无”、五保和低收入高龄、独居、失能等养老困难老人的基本养老生活得到更好的保障。

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