海口创新机制抓党建促发展

　　红旗镇本立文明生态村在党员干部的帮扶下，农民的经济收入大幅提高，村容村貌发生了根本性的变化。（记者 李汉仁 摄）

　　海口网1月13日消息（记者 黎光 实习生 蔡馥蔓）海口市第十一次党代会以来的五年，是世界局势复杂多变的五年，金融危机的阴影挥之不去，国内地区之间发展也不平衡。新时期、新情况对党驾驭市场经济的能力提出了更高要求。

　　化危为机、走出困境，离不开加强党的自身建设———海口市委高瞻远瞩，首先抓住了解决复杂局面的关键，认识到越是困难的时候，越是需要一个坚强的战斗堡垒。海口市各级党组织与时俱进，不断提高科学执政能力，提高驾驭市场经济的水平，加强党对经济建设、社会发展的领导作用，各行各业呈现平稳较快增长的景象，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障。

　　将手中权力“晒”之于众

　　2008年，一场廉政风暴在海口市掀起。市某局原4名班子成员因受贿被查处；地税系统发生窝案串案23件25人，涉及厅级干部2人，处级干部3人，科级干部11人；市商务局原党组书记、局长王永犯受贿罪，被判处有期徒刑11年；市燃气集团公司原董事长朱德华因违反财经纪律、境外赌博、收受巨额贿赂，被判处有期徒刑18年。

　　海口市委、市政府认识到，只有建立健全行得通、管得住、用得好的权力监督制约机制，形成无缝隙的科学制度体系，才能有效惩治和预防腐败。2009年初，市纪委（监察局）在市直机关52个单位试点开展“排查防控廉政风险”活动，2010年在全市全面开展。2011年，在市规划局等10个单位试点开展公职人员岗位廉政教育。3年来，全市各单位共梳理权力事项3771项，排查风险点11860个，建立防控措施20669条。

　　在排查活动开始之初，作为构建海口惩防腐败体系的一项制度创新，这项活动也引来了一些不理解的声音。一些同志认为，查找廉政风险点，无异于将自己手中的权力“晒”之于众，其中包括许多自由裁量空间和一些可以为自己带来方便的“潜规则”。还有一些单位认为自己没有审批权，参加排查活动的积极性不高。

　　针对这些错误认识，市纪委明确指出，身在公权部门，不管在什么岗位，有职就有权，有权就有廉政风险，在廉政风险面前没有特殊单位具有先天免疫性，要求所有单位全部参加排查活动。

　　全市预防腐败工作从城市向农村延伸。2010年10月，我省首个“农村干部警示教育基地”在我市秀英区挂牌。全省各市县相关部门慕名到秀英区农村干部警示教育基地参观取经。 

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