人民日报：公款纵酒祸患无穷 整治已刻不容缓

边喝边丢 薛红伟绘

　　自从中国古人独创酒曲复式发酵法开始大量酿酒后，酒就渗透于中华数千年的文明史中，并形成丰富多彩的酒文化，“无酒不成席”的观念也深深扎根于国人的心中。如今，随着人民生活水平的提高和人际交往的增多，酒更成了人与人之间增进感情的重要纽带。这本无可厚非。然而，在公款吃喝风日盛一日的影响下，今天的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，小酌变成了豪饮,一些公职人员成了这个没有硝烟的战场上的“牺牲品”。

　　公款喝酒 浪费钱财 滋生腐败

　　现如今，在党政机关，大大小小的官员们饮酒，“公务”占了很大一部分，领导视察要喝，上级检查要喝，庆典节日要喝，招商引资要喝，工程项目要喝，提拔升官更要喝……

　　曾听一些乡镇干部说，在有些人眼里，好像基层干部成天泡在“酒缸”里，殊不知，他们也常常身不由己。一层层的领导下来检查、考察、视察，有的是真检查，有的就是走马观花，实际上是来要酒喝的，还炫耀说哪里请他们上了什么名酒，他们在哪里又喝了多少钱一瓶的酒等等，明摆着是要好酒、好烟、山珍海味来伺候。所以，公款吃喝问题看起来似乎是基层更严重，但他们认为板子不能全打在基层干部身上。

　　我国酒的公款消费比例很大，而这部分费用大都由政府埋单，成本无疑转嫁到了纳税人身上。每年公款喝酒究竟花费多少钱，至今没有一个准确的数据，有说数百亿元的，有说数千亿元的，因为从来没有统计过。但有的数据可作参照：2007年，河南信阳市曾在所辖区内下发禁酒令，严禁公职人员在工作日的中午喝酒，半年时间，全市招待费同比节约30%，仅酒钱就节约近4300万元。公款喝酒耗费钱财之巨，由此可见一斑。

　　一方面公务喝酒耗费了纳税人巨额钱财，另一方面公款招待总是热衷于消费名酒、贵酒，并且喜好互相攀比，奢侈浪费之风愈演愈烈。2011年初，媒体报道了中石化广东分公司花费近159万元购买高档名酒之事。如此“大手笔”地购买高档名酒，中国的名酒价格怎能不一路涨上了天？几年前五六百元的53°飞天茅台酒，如今市场价已超过2000元。

　　公款喝酒不仅助推名酒价格暴涨，而且也使得国产酒的产销量迅猛增长。中国啤酒的产量位居世界第一，2011年上半年，啤酒产量超过2350万千升；中国葡萄酒的产销量位居世界第七，年消耗量达11.56亿瓶；2011年上半年，中国白酒（折65°）的产量为480万千升，同比增长19.35%。

　　从白酒生产来看，以酿造1公斤白酒需3公斤粮食计算，全国每年酿酒消耗粮食就达千万吨，而2010年全年粮食总产量才达54641万吨。公款豪饮所挥霍的粮食，绝非一个小数目。

　　每天、每月、每年，中国有多少公职人员花费多少公款喝了多少瓶酒,无人知晓，而作为纳税人的老百姓却因消费不起高档酒而“望酒兴叹”。这就是当今中国独有的一大怪现象。在觥筹交错、醉眼矇眬中，一些官员工作顾不上了，身体垮掉了，腐化堕落了，作风败坏了，失去民心了……

　　醉酒肇事 丑态百出 危害社会

　　公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。人过量饮酒后对外部的刺激反应较强烈，常常会出现寻衅滋事、打架斗殴、强奸伤人等恶性事件。有言道，从猿变成人需要几万年，而从人变成“猿”只需要一瓶酒。

　　近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。2011年5月20日下午，广东省潮州市教育局计划财务科科长陈千瑞醉酒后驾车撞到章两文、陈桂缄夫妇驾驶的摩托车，将摩托车连人拖挂前行，陈桂缄被轿车碾压当场死亡，章两文受伤。2011年12月29日，潮州市中级人民法院以危险方法危害公共安全罪，判处陈千瑞有期徒刑7年。

　　记者有一位朋友，是某县原驻京办的负责人。因迎来送往的公务需要，经常围着酒桌转。数年前的春节前夕，由于接连几天忙于应酬，喝酒过多，从北京驾车回家过年的途中，在高速公路上发生车祸，本人当场死亡，与其同乘一车的儿子虽抢回一命，但已重度残疾。还有一位朋友，虽然不是公务人员（自由职业者），但其官员朋友很多，因此三天两头被朋友公款宴请。一日在一官员朋友那里赴完晚宴后，他不顾自己已超量饮酒，照样大胆开车。由于天黑加之醉眼迷瞪，未看清前方有一辆大货车，他将自己的小车直接撞向了大货车，当场丧命。

　　长期酗酒 伤害身体 殃及家庭

　　不久前，武汉大学中南医院体检中心发布的湖北省公务员健康体检统计报告显示，九成公务员身体存在不同程度异常。报道指出，肝病成为公务员的第一职业病。有关专家指出，喝酒最伤肝。

　　人们都知道，少量喝酒对心血管有好处。心血管病专家胡大一教授认为，喜欢喝酒的人，每天喝酒的量为白酒不超过50毫升，葡萄酒不超过150毫升，啤酒不超过300毫升。然而在公款宴席上，因不正之风盛行，喝酒如此雅量者基本上是没有的（除非一点不能喝）,许多人常常或主动或被迫地喝到呕吐、躺倒为止。不少人每天像赶场似地奔波于各种酒宴之间，没完没了地喝。

　　医学资料表明，长期酗酒会对人体的五脏六腑、神经系统等都造成比较严重的损害，如会使脂肪堆积在肝脏引起脂肪肝，酗酒使肝癌的发病危险增加2.57倍；酒精刺激会引起胃出血、胃溃疡；因伤害心脏、脾脏、胰腺，容易引起高血压、心血管病、中风和胰腺炎；因伤肾而造成前列腺炎；伤害神经系统，使人情绪易波动，变得暴躁不安。长期酗酒不但摧残饮酒者本人的身体，也危害家庭的和谐幸福。许多公务员家属对官场的不良酒风恨之入骨，怨声载道。

　　这样的状况再也不能持续下去了。三千多年前，商纣王“酒池肉林”最终亡国的故事并不是一个传说。近年来，一些地方和部门陆续实施了禁酒令，效果显著，应在全国推行。这是百姓的期盼，也是众多为公款吃喝所累的公职人员的期盼。

　　我的醉酒经历——

　　酒场无君子　谁醉谁遭罪

　　参加工作的10年间，我从不知酒滋味的无畏到“谈酒色变”的发憷，从 “酒精考验”的自信到酒场“逃兵”，随着一次次醉酒，我的身体也越来越差。这些年，我阅尽酒场百态，对喝酒的危害有着切身的体会。下面是我记忆深刻的醉酒经历：

　　去年的一天，我跟随领导到某镇检查工作。由于工作日程很紧，出发前，领导一再表明不能喝酒，我及时将领导的意思转达给了某镇，镇领导表示，一切听从我们的意见。

　　到达某镇后，我们就投入了紧张的检查中，可从检查情况看，某镇的工作并不如意，工作进度缓慢，质量不高，没有达到要求。座谈会上，镇领导表示马上进行整改。座谈会结束后，我们在机关食堂就餐，谁知刚一落座，一名工作人员就拿进来一箱白酒，我们表示不喝酒，可是工作人员不由分说将酒的包装拆开。镇领导说，无酒不成席，就少喝一点。三杯酒下肚，大家都有了些醉意，喝酒由半推半就变成了来者不拒，不知不觉，一箱酒所剩无几。这时，突然从门外拥进来几个人，都是这个镇上的主要领导，说是无意间得知我们到来，要给我们敬一杯酒。就这样，一拨一拨的人进来，一拨一拨的人出去，镇上的10多位领导，轮番进来敬酒，面对这样的阵势，我们哪里还有招架之功，个个烂醉如泥。那天下午，我的胃翻江倒海，整整两天茶饭不思、滴水未进，在医院输了两天液才恢复过来。

　　事后我才明白，原来从拆酒的时候，我们就中了圈套，镇领导和工作人员上演了一出“双簧”,中途那些拥进来敬酒的镇领导，也是这个镇领导事先安排好的。

　　自从那次醉酒后，我明白了一个道理：酒场无君子。喝酒不能太老实，要多些心眼和技巧，来者不拒，到头来受罪的是自己。于是，在酒场上，我学会了“偷奸耍滑”，感觉快轮到自己喝酒的时候，溜出酒场躲避一下，或者干脆当个酒场“逃兵”，或者谎称自己感冒吃了头孢之类的药物，服用了这些药物是不能喝酒的，否则会有生命危险。但凡遇到这样的情况，劝酒的人自然不便多劝，毕竟谁也不想闹出人命。

　　河南西峡县　一文

　　乡镇干部爱说“酒话”

　　每次与几位机关的老同学相聚时，他们相互之间所叙谈的不是工作上的事情，而是“酒话”，弄得我这个“局外人士”尴尬之极。

　　同学相见，第一句话就是大前天把谁喝“趴下”了，前天把谁喝“撂倒”了，昨天又把谁喝“放挺”了，今天要喝多少多少。要么显摆自己的酒场如何多，要么张扬自己又喝到了什么名贵酒，要么夸耀对方的酒量又上升了多少，要么嘲讽对方的酒风不正……

　　看他们那满脸的得意劲儿，好像比中了大奖还风光。由于我在这方面是弱项，所以他们聊得不亦乐乎时，我就像个哑巴一样无话可说。我为此迷茫并反思过：在如今社交场合特别注重“酒精”考验、凡事离不开“烟酒烟酒”的状况下，我是不是落伍了？

　　山东济南市长清区武家庄　马洪利

　　公民论坛

　　有感于国外“公款吃喝犯罪”

　　上海　杜一鸣

　　“公款吃喝犯罪？”国人听了此话，可能会感到惊愕。如今，公款吃喝在我国如此盛行，公款吃喝者如此之多，如果公款吃喝犯罪，那么犯罪的人实在太多了。然而，在意大利的刑法中，用公款吃喝玩乐被定为贪污罪，只要有人举报，一经查实就会受到惩罚。

　　公款吃喝被定为贪污罪，细细琢磨，不难理解。为了个人享乐，不惜耗费公家大笔钱财，这不是贪污是什么？有人说，公款吃喝大有人在，如果把他们都判为贪污罪，那还了得？其实不用担心，果真如此，谁还敢明目张胆地与法律抗衡？即使有敢以身试法者，那也是少数，依法予以惩罚，不必有所顾忌。这样做，无疑有助于反腐倡廉。

　　公款吃喝已经成为一大社会公害。对此，上至中央下至百姓，一片鞭挞之声，相关部门的反腐利剑也频频亮出。然而，各种名义的公款吃喝行为愈演愈烈。中央一直提倡建设高效、廉洁的政府和节约型政府，公款吃喝与中央精神严重不符，这是一种腐败形式，丧失的是民心，损害的是党的形象。仅仅靠发几份文件、制定几条规定是杜绝不了的，必须提升到法律的高度来处置。如果在我国刑法中加上一条“公款吃喝定为贪污罪”，看谁还敢冒坐牢之险公款吃喝？！

　　用制度扎牢党风廉政“篱笆”

　　河南邓州　王中献

　　近日，一位在行政机关任职的领导告诉我，最近几个月中午基本不喝酒了，精神状态和身体状态好多了。这位领导的“好状态”得益于南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”，禁止工作日中午饮酒。无独有偶，许昌市在78个乡镇（不含办事处）全部建成“廉政食堂”，并严格限定消费标准，禁止烟酒。此举引来一片叫好声。

　　公款吃喝的危害人人皆知：一是增加了财政负担。在过去，许昌市一般的乡镇招待经费年均在10万元左右。据此推算，该市78个乡镇每年的招待经费就高达780万元。二是败坏了党风。一些干部中午饮酒后，下午根本不能正常上班，有的还误了大事。更有甚者，酒后驾驶，造成了严重的伤亡事故。三是喝坏了身子。很多机关干部都知道过度饮酒的危害，可由于“工作需要”，不得不把健康抛在脑后。长此以往，不但身体状况每况愈下，影响了家庭和睦，一些人还“英年早逝”。

　　“十禁止”和“廉政食堂”等制度的实施，让不少人从过量饮酒中解脱出来，更使地方政府部门从繁琐的公务接待中解脱出来，节约巨额的接待费用，多谋富民之策，多干利民之事，让我们党的肌体少受侵害，充满活力。

　　不良酒风当戒

　　河南信阳　陈沉

　　如今在公务性应酬中，以“喝好”甚至“喝倒”为评价标准的不良酒风盛行。敬酒的怕给人以招待不周的印象，竭力劝酒；喝酒的怕驳别人面子，勉强饮酒，“宁伤身体、勿伤感情”的被动饮酒成为很多人的选择，但酒杯一端就不易控制。此外，“酒量是能量”、“酒瓶见水平”、“酒风看作风”等歪理也被一些人接受，而出于功利性目的，以酒公关、拿酒交易的现象也不同程度地存在。

　　饮酒的规则是适量，劝酒也要因人而异。杜绝不良酒风，一靠自律，二靠他律。靠自律，就是要强化公职人员的角色意识，严于律己，规范行为；靠他律，就是严格公务接待纪律，加大对酒后不良行为的查处力度，不但处理饮酒者本人，同饮者也要受到追究。