海南省就业局局长谈2012年就业形势 公布热门岗位

省就业局局长林志向接受采访。（作者：刘孙谋）

　　回顾2011

　　记者：请您介绍一下，过去的一年我省的就业工作取得了哪些成绩？

　　林志向：过去的一年，我省就业目标任务全面完成，就业局势保持基本稳定。可以用一系列的数字来说明：全省城镇新增就业岗位9.5万个，完成年计划的118%，登记失业率为1.73%。2011年大中专院校毕业生比上年增加5000人，实现毕业生就业率85.8%，高于全国平均水平；下岗失业人员方面，实现再就业人员3.64万人，完成年计划的115%；转移农村劳动力9.2万人，完成全年目标的115%。人力资源开发方面，考试鉴定持续保持良好增长态势，共鉴定考核6.33万人，同比增长5%，职称考试报考人数达6.25万人，同比增长5%。

　　记者：在人才供求上有哪些瓶颈？

　　林志向：如今海南大项目带动就业效果明显，就业人才市场求略高于供。但也凸显出来不少用人瓶颈，如年关就出现了服务行业的“用人荒”，还有就是结构性用工矛盾，我省普遍中高级人才、学科带头人，领军人物比较缺；房地产行业搞规划建设的高端人才、金融行业、以及环保行业的人才比较缺。还有就是技术性比较强，熟练的技术工人也很缺。

　　目前省里面已经意识到了这个问题，采取“送出去”和“引进来”的措施缓解。“送出去”就是加大培训力度，提高现有人员的素质，送他们到国外或者高等院校等进行深造；“引进来”就是对于紧缺人才进行招聘，还有就是通过大项目引进来人才。

　　热点职位

　　记者：刚刚过去的2011年，哪些职位最为企业需求？哪些职位又是求职者应聘最多？

　　林志向：省人力资源市场对2011年下半年全省人力资源市场供求情况统计显示，2011年下半年，通过省人力资源市场用人单位招聘岗位167516个，登记求职112769人，招聘岗位与登记求职比例为1:0.67。

　　在用人单位招聘岗位类型中，排在前十位的岗位分别为：市场营销、生产操作工、酒店餐饮服务员、房地产业务人员、客服人员、建筑类工程师、保险业务员、治安保卫人员、翻译、计算机。

　　在求职者的求职岗位方面，排在前十位的岗位为：行政办公人员、市场营销人员、财会人员、计算机技术人员、机动车驾驶员、部门经理及管理人员、装潢美术设计人员、中等职业教育教师、治安保卫人员、金融。

　　记者：通过量化统计的数据，与以往相比，呈现出了职场的哪些特点？

　　林志向：2011年下半年，企业招聘需求进场单位数和需求人数较去年同期相比，总体呈上升趋势。市场针对各类职业专场招聘场次明显增加，而人才供给也呈现逐年递增趋势，求职竞争压力相对较大。

　　值得一提的是，部分大学生缺乏吃苦耐劳的精神，宁愿选择相对稳定的财会、文员、行政类职位，也不愿选择从基层类职位锻炼就业。这样客观上造成财会、文员类职位求职人员过剩，而具有一定专业性和艰苦性的工作岗位无人问津。

　　就业形势

　　记者：请您介绍一下2012年我省就业的形势和可能面临的机遇？

　　林志向：今年的就业形势是尤为严峻：当前世界经济衰退、复苏乏力、欧债危机加剧、国际贸易增速回落，外商投资将大大减弱，出口依存度高的企业将面临重大冲击，提供的岗位将减少；国内今年增速将放缓，由于GDP每增长1%就会带来至少80-100万个就业岗位。随着经济增速放缓，可以预见就业岗位的增速也将放缓，届时就业岗位供求矛盾将愈加突出；物价上涨压力，毕业生初次就业工资与期望有较大差距，农民工存在较大不稳定性；随着国际旅游岛建设的推进必将吸引一批国内外高水平、高素质的人才，对本地劳动力的就业也会带来一定影响和冲击。

　　当然，今年就业工作困难挑战不少，但有利条件也很多。海南当前面临前所未有的难得机遇：中央扩大内需、刺激消费的政策导向，为我省旅游业、服务业、农业的加快发展带来了良机；百万吨乙烯、西环高铁、西南电厂等一批拟建重大项目列入国家“十二五”规划；200万头生猪肉联加工、20多家5星级酒店竣工、中海油精细化等一大批重点项目即将投产，会进一步优化产业结构、形成规模化的产业链，并带来新的就业岗位和创业机会。

　　就业招聘

　　记者：今年我省就业工作的重点群体有哪些？我省将组织开展哪些毕业生就业专项招聘活动？

　　林志向：毕业生、就业困难人员、农民工这三大重点群体的就业是我们工作的“牛鼻子”。越是面对严峻形势，就越要重视三大群体就业工作。

　　毕业生就业方面，将开展“新春招聘月”、“招工大行动”、“少数民族毕业生专场”、“女性毕业生专场”等专项活动。对“双困”毕业生就业给予重点关注、重点服务和重点推荐。

　　就业困难人员方面，联合残联、共青团、工会、妇联等部门，做好今年的就业援助活动，做到每一位就业困难人员都能做到登记认定，得到至少一次职业指导、3次职业介绍服务，零就业家庭中至少有一个登记失业人员在活动期间实现就业。

　　转移就业的农村劳动力方面，省相关部门将在2月上旬与文昌共同启动今年的“春风行动”，全省各市县也将同步开展。

　　创业扶持

　　记者：政府在鼓励和支持自主创业上有哪些优惠政策？小额贷款担保目前在全省开展的情况如何？

　　林志向：小额贷款是支持和鼓励自主创业的有效措施。2011年省本级共发放小额担保贷款375笔、共4070.5万元，带动就业3000多人。今年我省将加大力度，切实落实好各项小额担保贷款优惠政策。省本级要完成4000万元的任务。

　　记者：要想申请小额贷款个人创业需要具备哪些条件？哪些人群可以申请就业担保贷款呢？

　　林志向：省本级申请就业贷款担保的对象及条件为：省本级《失业登记证》人员；人事档案托管在省本级人才服务机构的城镇复员转业退役军人、自愿到县级以下基层创业的大中专技校毕业生、未就业的大中专技校毕业生；省本级其他等级失业人员；接受过劳动保障部门认定的培训机构举办创业培训并取得合格证书或具备相应专业技能的；自谋职业或自主创业的项目等人员，从事个体经营自筹资金不足时，可申请就业贷款担保。

　　对符合就业贷款担保发放对象的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，财政给予全额贴息；小额担保贷款微利项目的范围确定为在社区、街道、工矿区、农场等从事的商业、餐饮、修理、种养和交通运输等个体经营项目。

　　每个担保扶持申请人可享受5万元以内的贷款；合伙经营或组织起来就业的，可根据人数和经营项目申请扩大贷款规模，但最高不超过20万元；贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的可申请展期1次。

　　此外，对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女，小额担保贷款经办金融机构新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元，还款方式和计息、结息方式由借贷双方商定。