低矮棚屋变林立高楼 海口旧城改造让居民有居安居优居

　　海口网2月11日消息（记者 黎光）把狭窄的巷道变成宽敞的街道，把低矮的棚屋变成林立的高楼，把脏乱的环境变成文明小区———近5年来，旧城改造成为海口打造品位之城的重要举措，一个个奇迹在人们眼前诞生。

　　“十一五”期间，按照“政府主导、市场运作，以人为本、让利于民”的基本原则，海口市棚户区（城中村）改造取得了重大突破，基本实现“十一五”期间确定的工作目标，完成了玉沙村、海甸溪北岸、长堤路、部分直管公房危房改造及廉租房建设任务，全面启动了镇海村、朱云路、滨江新城起步区改造项目。改造土地总面积3042亩，安置总人口约56882人，共拆除各类建筑物和构筑物165万平方米，建设安置房143万平方米，完善了改造片区的市政基础设施及公共服务设施。

　　截止目前，海口市已建成并交付使用安置房127万平方米，有效解决廉租房及贫困户住房问题，改善群众的居住环境和生活条件。其中，仅海甸溪北岸就为符合条件的被征收户提供廉租房162套，为无房户提供经济适用房187套，妥善安置了7户孤寡老人，解决了56户零就业家庭的就业问题。

　　海甸溪安置户

　　新家园舒适温馨

　　“从前住在海甸溪边，仅因出门倒盆水都可能引起邻里纠纷。”在海甸溪旧改安置区“水岸阳光”一套宽敞明亮的套间里，安置户王泽能在努力回忆起从前的生活细节。

　　他记得，自家的3层小楼淹没在杂乱的私宅堆里，随处可见无人清理的垃圾，雨天永远会有一些地方积水。“过去的环境质量与旧改后的相比，简直是天上地下之别。”回忆让他感慨万千，现实又让他心情愉快。他特别享受现在安全、安静的生活环境。“不想再回到过去了。”他认为，旧改安置做到了人性化，拿出最好的地块让原居民回迁，使人们找到了归属感。现在他兄长、父母都在同一安置区里，可以就近照顾父母，也方便相互照应。

　　采访结束时，王泽能一家正好要出门，看到妻子习惯地拿起了车钥匙，王泽能又感慨：旧改以前，这里的人们有钱也不敢买私家车，因为巷子窄，开不到家门口，停在外面又不安全。现在安置小区的停车位多得用不完，还有人看管，尽可放心买。据了解，搬新居不久，安置区里增添了不少新车，王泽能一家也实现了私家车的梦想，生活质量有了很大的提高。

　　玉沙村安置户

　　环境好心情也好

　　“家里的地板加高了两次，仍然逃不脱要被水淹。”玉沙村原住民陈文山还记得，自家两层楼，下大雨的日子最令老陈头疼，最高时一楼家里进水50厘米深，泡坏了桌椅和书籍。一楼原来高3米多，为避水患加高两次后，只剩下了2.5米，让人觉得很压抑。

　　经历了玉沙村的大改造，陈文山住在了玉沙村原住民安置区的7楼之上，彻底摆脱了大雨天家里被水淹的命运。不再为雨“发愁”，老陈一家的心情也格外地好起来。

　　不仅如此，在老陈的眼里，玉沙村环境的变化用“天翻地覆”来形容也不为过。原来放养着猪、鸡、鸭的小巷，被一条条黑油发亮的柏油马路所替代；原来低矮私宅成堆、环境脏乱差的地方，一座座现代化的楼房拔地而起。

　　陈文山早年曾是村里的会计，见证了村里的土地从两角钱、两元钱一平方米，到旧改后拍卖出几百万元一亩的过程，深切地感受到玉沙的变化。“是旧城改造给了玉沙村新的生命、新的历史和里程碑，也给了我们居民新的生活。今年春节，市领导还到我们家来拜年，我真的从心里感谢党和政府的关怀。”

　　危房改造户

　　风吹雨打都不怕

　　家住龙华区盐灶廉租房小区的林阿姨思绪飘回前年，“那时我们一家3口借住在中山街道新兴街的兄长家，一间小屋总共才10平方米，还是危房，孩子学习都没地方。”经过居委会推荐申报，去年元旦前林阿姨全家搬进这里，房子比原来大好几倍，“亲戚朋友们都为我高兴，每家送我一件家具，现在的家有个家的样子了。真心感谢政府为我们这些住房困难群众所做的一切。”

　　在农村，我市在大力实施农村（大中型水库移民）危房改造，并取得相当成就，2011年被省里评为一等奖。“旧岁又添几个喜 新年更上一层楼”、“新屋落成欣仁政 高堂筑就乐党恩”。今年年初，海口一些农村的危改户搬新居过新年，农户家门都贴上了喜庆的对联，表达对党和政府的感激之情。

　　龙华区新坡镇仁里村林贻福在各级政府补助29400元下，建起了新房、告别了危房。新坡镇仁南村吴邦兴新落成的改造房就在村口，他新家的大门贴上一个大大的“福”字。此前，他的房屋是D级危房。政府补贴了22000元，他自筹几千元建起这座新房。“今后不再怕风吹雨打，住在新居里安心多了。”老吴说。

　　据了解，全市在今年元旦前喜迁新居的农村（大中型水库移民）危改户还有2036户，他们都实现了100%开工、100%竣工，全市竣工面积达143988平方米。2012年，我市还将加大农村（大中型水库移民）危改力度，让更多的村民共享改革发展的成果。

　　旧改关乎民生

　　海口市新一轮的旧城改造工作起步于2007年的玉沙村改造，之后海甸溪北岸、朱云片区起步区、滨江新城起步区和镇海村陆续进入实施阶段。“十一五”期间我市旧改工作取得了良好的成效，尤其值得高兴的是，这几年的旧改工作在解决民生问题、完善城市功能、提升城市形象和价值的同时，我市的旧改模式还得到了国务院有关部门的充分肯定。

　　省人大代表邢诒川认为，如何迅速有效地做好旧城改造，已成为城市发展亟待解决的普遍性课题。旧城改造是建设“最精最美省会海口”的核心一环，旧城改造对于推动城市发展，加速国际旅游岛建设具有重大意义。

　　他认为，海口旧城区原有的城市格局、交通、环境、经济模式和生活方式，已明显不适应海南国际旅游岛经济和城市发展的需要，建议加大我市旧城改造工作力度。成熟一片，改造一片，每年至少启动8-10个旧改项目，做到整体规划，科学制定旧城改造方案；加强监管，提前做好拆迁方案的确认工作，防止突击抢建违建；大胆引进社会资金，丰富旧城改造模式，加快旧城改造进程；出台优惠政策，确定合理供地方式，维护投资人利益；以人为本，加强拆迁安置工作，构建和谐海南。

　　市人大代表王林兴认为，我市的保障性住房建设取得了可喜的成绩，并探索了玉沙村、海甸溪北岸旧城改造的成功经验。建议市政府在推进保障性住房建设时，继续加大老城区的旧城改造，让老城区的老百姓住上新房，分享保障性住房建设的成果。