将政府开支裁公职人员 希腊“痛”过新紧缩方案

　　为获第二轮救助资金，今年希腊政府开支将减少32亿欧元，裁减1.5万名公职人员，私营部门最低工资降低22%

　　希腊“痛”过新紧缩方案

　　雅典等地示威活动引发冲突

　　经过十几个小时的辩论，希腊议会于当地时间13日凌晨以2/3多数通过了新一轮财政紧缩方案。这是希腊获得“三驾马车”，即欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织提出的第二轮救助资金1300亿欧元的先决条件。希腊暂时躲过“一劫”，再次避免了违约。但是对现实不满的人们在雅典街头燃起的烈火预示着，新紧缩案面临着巨大的执行压力。

　　按照新的紧缩方案，希腊政府将在2012年减少32亿欧元的政府开支，约占国内生产总值1.5%；将私营部门最低工资标准降低22%；到2015年共裁减15万名公职人员，今年年内先裁员1.5万人。

　　在议会投票表决前，希腊总理帕帕季莫斯发表讲话称，如果议会不通过这一新的紧缩方案，使政府错过3月20日的债务偿还期，希腊将面临“灾难性后果”，“迟早会迫使希腊退出欧元区。”

　　欧盟负责经济与货币事务的委员雷恩在方案通过后发表声明称，希腊议会通过新的紧缩方案表明，该国有决心结束不可持续的公共财政以及不断丧失的竞争力现状。欧盟将继续坚定支持希腊政府进行的有关改革。

　　但是，希腊政府拯救危机的步伐应远不止于此。有媒体分析指出，希腊需要一种功能上的经济基础结构、一个现代的劳动力市场和一种更为团结的政治体系。只有拥有了这些，希腊金融市场才能重新获得信任。

　　受希腊议会通过新紧缩方案的影响，13日欧元走势平稳上涨，缓解了欧元短期内下行的压力。但各方对希腊获得第二轮援助之后的前景仍表示担忧。

　　不可持续的国债水平是外界最担心的。据欧洲统计局最新数据显示，希腊的国债水平正以超乎想象的速度增加。截至去年第三季度，希腊国债已占国内生产总值159.1%。这表明如果没有新的贷款或债务减记，希腊的债务水平将难以持续。

　　不过，作为新一轮救助计划的一部分，希腊债务减记协议已经“基本达成”，有望在本周得到正式批准。该草案有望使得希腊的负债占国内生产总值的比重降至120%。

　　联合政府内的政治分歧也正考验希腊政府的智慧。虽然此次议会以绝对多数票通过了新紧缩方案，但联合政府内另外两个政党——社会党和新民主党有近40名议员没有出席投票，或投了反对票，这意味着希腊国内进行结构性改革，以及削减工资和养老金面临巨大阻力。

　　希腊劳工与社会保障部副部长古佐科斯在方案通过后随即宣布辞职。他称辞职是因为新紧缩措施“过于严厉”，对劳工阶层而言相当“痛苦”。泛希腊社会主义运动党议员卢卡·卡斯利在投票时批评说，“新方案让整个希腊社会无法承受，将阻碍国家走出之前的债务危机。它与国民利益相抵触，会让经济萧条更严重，产生更多的债务与赤字。”

　　有专家指出，一味要求希腊紧缩并不是根治债务危机的“良方”。自从希腊2010年5月接受第一笔金融援助以来，经济陷入大衰退。最新数据表明，希腊去年11月的失业率为20.9%，其中青年人失业率高达48%。

　　票决当晚，约2.5万名群众聚集在雅典市中心的宪法广场，抗议紧缩方案中裁减公务员、削减退休金等措施。示威者与警方爆发小规模冲突，部分示威者放火焚烧了雅典市内几处建筑，包括多家银行、电影院和咖啡馆。据法新社报道，冲突导致至少54人受伤。据希腊国家电视台报道，暴力抗议已蔓延到科孚岛、克里特岛和北部城市塞萨洛尼基，以及希腊中部的一些城镇。

　　希腊在野党民主联盟党主席巴科扬尼斯呼吁民众不应该继续忍受“那些戴着头巾的年轻人实施公共暴行，焚烧整个雅典城”，“应当搁置琐碎的争议，一起为民族的未来努力。”

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