海南大力扶持中小企业 用8000万元“撬”22亿贷款

　　海口网2月14日消息  据省工信厅统计，仅在2011年，海南省以8000万元中小企业发展专项资金，成功带动多家金融机构为中小企业提供贷款22.9亿元，贷款总额同比增38.7%。海南省以“四两拨千斤”的方式，有效缓解了海南省中小企业发展融资难题。

　　四两拨千斤

　　中小企业是海南国民经济中最具活力的组成部分。海南省中小企业已占海南省企业总数90%以上的数量，成为推动海南省经济社会发展的重要力量。截至去年9月，全省非公有制企业（主体为中小企业）约10.5万家，个体工商户25万多户。

　　受全球金融危机冲击，2008年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。为此，中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度。

　　在海南，近年来海南省积极引进大企业落户的同时，一直重视引导和促进中小企业配套发展。2009年以来，海南省共出台十几项政策措施，下拨各项专项资金扶持中小企业发展，其政策密集度之高，扶持力度之深前所未有。一系列政策的出台和实施有效缓解了中小企业融资难题。

　　2011年海南省继续加大扶持力度，利用8000万元中小企业发展专项资金，撬动8家银行、14家担保机构为474家中小企业提供新增担保贷款22.9亿元；争取国家和省级中小企业专项扶持资金1.88亿元，拉动投资近10亿元；推动海南省首支中小企业集合票据的发行工作；推动神农大丰等3家企业成功上市融资60亿元等。

　　省中小企业服务中心相关负责人说，上述担保贷款和专项扶持资金主要流向机械制造、农产品加工、医药、信息产业、商贸旅游等行业的中小企业，既有效缓解了资金难题，又拉动了全省的投资增长。

　　仍需扶一把

　　据第二次经济普查统计，海南中小企业已从早期的分散粗放型逐步向规模集约化发展，譬如形成了以海马为基础的汽车及零部件产业基地；以“药谷”为依托的高新区生物技术与新医药产业基地集群区；以个体私营企业为主体的服装加工、商品批发、电器专营、餐饮等专业街区和市场。

　　尽管近年来海南省中小企业取得长足发展，但与发达省市相比，海南省中小企业总体仍呈“小、散、弱”的特征，个体规模普遍偏小，约80%中小企业资产不足500万元；企业经营分散，抗风险能力弱。

　　文昌春光食品有限公司是海南农产品加工的龙头企业，公司总经理黄春光坦言，春光迄今为止主要将精力放在椰子系列产品的生产上，而没有向芒果、香蕉深加工等海南优势产业延伸，主要是因为缺乏资金和技术优势。

　　事实上，尽管近年来遭受原材料、人工等成本上涨的夹击，但由于有抵押物，春光的融资能力要比海南绝大多数中小企业强得多。春光公司董事长助理严欣透露，海南农发行每年给予公司的信用额度达9000万元，去年公司从该行贷款2000多万元用于生产经营，公司近日还获得2011年海南中小企业成长性奖励资金支持。

　　和春光公司相比，海南省绝大部分中小企业就没那么幸运了。处于成长期的中小企业，生产成本急剧上涨，融资难严重制约着它们发展壮大。

　　“缺少有效抵押、财务制度不健全、信用评价等级不高，这是造成小型微型企业长期很难获得银行贷款的痼疾，加上近来银行存款准备金率和利息连续上调，使得这一问题更加凸显。”省中小企业服务中心相关负责人说。

　　“有一家小企业，只要300万元就可以挺过难关。”副省长李国梁在本月初召开的全省工信会议上说，300万元对于大企业而言只是个小数目，但对于许多中小企业就是“救命钱”。

　　在目前国内外经济形势复杂多变的情况下，海南中小企业仍需得到政府和金融机构等有关各方的大力扶持。

　　重点扶持对象转为小微企业

　　据银监会测算，银行对大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小型微型企业仅20%。同时，小型微型企业融资成本较高，个别获得贷款的利率也远高于银行基准利率。通过资本市场直接融资，小微企业基本无缘，发行中小企业集合债券条件更不成熟。

　　令人欣慰的是，海南省中小企业融资难题有望得到进一步缓解。

　　代省长蒋定之在省四届人大五次会议上作的政府工作报告披露，今年海南省将实施“中小企业成长工程”，减轻企业负担，加强信用担保等服务体系建设，深化银企合作，着力解决中小企业融资难问题。

　　省工信厅负责人说，今年是全国中小企业服务年，该厅将继续发挥省中小企业发展专项资金“四两拨千斤”的作用，继续扩大中小企业信用担保贷款规模，全年争取超25亿元。

　　据悉，海南省将积极争取更多的国家中小企业发展专项资金、国家工业中小企业技改资金，用以扶持海南省中小企业发展，撬动投资或超过15亿元；此外，海南省还将提高中小企业成长性奖励资金和技改资金使用效益，重点支持高新技术产业、海南特色产业和低能耗产业发展，实施创新型小微型企业扶持计划。

　　省中小企业服务中心相关负责人说，去年国家提出要将小微企业作为重点支持对象，并督促各类银行落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策，今年海南省重点扶持对象也将从中小企业调整为小微企业。