陈辞：抓投资上项目 全面落实今年经济社会发展指标

龙华区人大代表陈辞参加海口市人大会议分组讨论。记者 张俊其 摄

　　海口网2月15日消息（记者 谢舒）15日下午，龙华区人大代表陈辞参加了龙华区代表团第4组审议《政府工作报告》。他说，今年要把抓投资、上项目作为做大实体经济的主要抓手，完善城市功能，做好各级领导的自身建设，确保完成全社会固定资产投资500亿元，确保完成13%的增速。

　　陈辞说，政府工作报告求真、务实, 对2011年政府工作做了一个客观的评判，对未来我们工作总体的目标和举措做了一个符合实际的安排。他说，去年是海口“十二五”规划的开局之年，许多重大项目的前期工作都积极务实的推进。在城市管理上积极探索，取得一定成效。民生上平抑物价也有成效。虽然海口物价指数还是偏高，但可喜的是省会城市的物价指数低于全省的物价指数。

　　对于今年的工作，陈辞说，2012年我们首先要清醒判断面临的宏观形势。从经济发展角度上看，海口面临的形势要比2011年严峻。为能全面落实今年经济社会发展的指标。他要求大家要高度关注几件事：

　　抓投资 上项目是做大实体经济的主要抓手

　　今年是省政府确定的“项目建设年”，海口的经济板块决定了未来一个时期我们必须把实体经济做大做强，特别是提高二产的比重，才能增强城市抗风险的能力。

　　去年，我们在房地产销售总额、销售面积大幅度下降的同时还保持着12.3的增长速度，这说明我们的抗风险能力有所提升。但我们海南的税收过分依赖房地产，所以必须在逆势中加大经济结构、产业结构的调整，而抓结构调整目前最好的方式还是要靠投资拉动。在保证产业升级的同时要扩大增量，要把抓投资、上项目作为经济工作的重中之重。确保完成全社会固定资产投资500个亿。

　　海口现阶段主要还是要把蛋糕最大，把城市的综合竞争力，经济实力搞上去，这是我们解决民生的根本。发展是解决海口一切问题的总钥匙，这点不可动摇。

　　抓路网建设和旧城改造 进一步完善城市功能

　　旧城改造靠社会资本，政府不引导不行。人们要来看海口，像点样的就是沿海。这些年海口修了一些路，建了一些房子，但老城区还不行，根本没法看。旧城改造是民生项目，也是城市防灾、减灾体系的一个重要内容。

　　以镇域经济的发展加快海口城乡统筹步伐

　　目前，海口建成区面积已大幅度增加，现已达到130多平方公里。但是镇域经济还是马路经济，没有产业支撑，没有特色经济，没有品牌，这是多年来困扰海口发展的瓶颈问题，也是如今我们还没有破的题。因此，城乡统筹一定要从镇域经济做起，把镇级经济做大做强，把它作为统筹城乡的载体。

　　抓违章建筑和治理交通拥堵

　　违章建筑、交通拥堵是目前市民议论最多，人们最关注的问题。交通拥堵的治理光靠路网的密集是不行的，还要提升交通管理的科学化水平，提高市民文明出行的素质。

　　明年在抓打通断头路的同时，一定要把交通的疏导、交通的管理，交通路线的安排规划好，要把好事办实。不要出现路网通了，交通反而更拥堵的现象。

　　各级政府要特别注重自身作风建设

　　海口“十二五”定的目标、十二次党代会定的目标、今年的经济工作目标能否实现，要靠作风来保证。这个作风包括领导队伍的廉政建设，机关的效能建设，投资环境的改善等。作风建设包括敢于担当，各级、各部门都要敢于担当。

　　今年，我们的外部环境非常严峻。能源、石油价格等生产成本的上涨，必然会使企业投资的利润空间、盈利面缩窄，所以能不能确保完成13%的增速，很大程度上靠作风的转变，行政效能的提高来缩短差距。

　　我们可以通过政府行政效能的提升，通过简化审批环节，通过缩短审批的时间，通过扩大延长有效投资、有效施工的周期，弥补海口与内地发达地区的差距，在逆势中抢抓机遇，实现弯道超车，效能建设要从每天开始。要层层抓落实，落实到项目、到单位、到部门，落实到责任人、分解到每个月每个季度。

　　最后，陈辞说，龙华区目前是海口四个区经济总量最大、实力最强、经济最活跃的区。龙华区也面临着一个转型问题，一个调结构问题，面临着其它三个区大开发、大建设、大发展对龙华带来的压力和挑战。他要求龙华区要做海口科学发展的首创者，做城乡统筹的示范点。并希望龙华在社会管理、创新方面能走在全市乃至全省的前面。

　　同时，陈辞说基层工作者是最辛苦的，希望各级领导要关心爱护基层干部，想方设法提高他们的政治、生活待遇。在创新社区管理，夯实基层组织建设工程中，把一线基层干部工作的特点在体制设计中体现出来。

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