三亚严打“黑车”运营 市民举报确认可获奖金1000元

　　海口网2月16日消息 2月15日，三亚黑车抢客把游客当“大鱼”，黑车司机自曝拉客到景点，最高月收入几万元等报道，引起三亚市交通运输局等有关部门的重视。据了解，根据《中华人民共和国道路运输管理条例》第十条第一款第二项、第六十四条的规定，三亚市道路运输管理处对从事非法营运的车主拟作出罚款3万元的处罚决定。

　　据了解，为打击非法营运，今年上半年，三亚市将重拳出击，对车站、机场、宾馆酒店、景点前非法营运行为进行打击，发现一起重罚一起。同时，对于举报黑车线索的市民，将给予1000元奖励，而对于向非法营运者通风报信的人员实行问责。

　　处罚：非法运营吃3万元罚单

　　根据《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十四条，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　根据南国都市报暗访组提供的录像、录音，三亚市道路运输管理处向涉嫌非法营运车辆下发违法行为通知书。调查显示，4辆从事涉嫌非法营运的司机接受询问时无法提供《道路运输经营许可证》。他们擅自从事客运经营，违反了《中华人民共和国道路运输管理条例》第十条第一款第二项的规定，根据《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十四条的规定，三亚市道路运输管理处拟作出罚款3万元的处罚决定。

　　行动：5月前着重打击黑车

　　由于一些宾馆、酒店、景点景区的部分人员与非法营运者相互勾结，在宾馆、景点景区等公共场所从事非法客运行为严重影响了三亚旅游的对外形象。为此，三亚市政府决定，从1月1日至5月中旬前，多部门联合行动，在全市范围内开展集中打击非法营运专项整治行动，重点打击在宾馆、酒店、景点景区等公共场所从事非法营运行为。

　　行动期间，三亚旅游部门组织稽查队重点打击宾馆、酒店及景点景区个别管理人员、保安为非法营运者提供便利，与非法营运者相互勾结，从事非法营运的行为，打击旅行社租用“黑车”从事旅游客运的行为。交通运输部门牵头重点打击整治在凤凰机场、火车站内及宾馆、酒店、景点景区、汽车站周边从事非法营运“黑车”、套牌旅游车、套牌出租车，从严查处罚出租车拒载、不打表行为，规范道路客运市场秩序。公安部门牵头重点打击非法营运者在凤凰机场、三亚火车站、亚龙湾火车站内及汽车站周边画地为牢，拉客人、诱导客人乘坐非法营运车辆，扰乱公共秩序的行为。同时，还要打击整治各景点景区、宾馆酒店、机场少数管理人员、保安、当地人员与旅游车、出租车司机相互勾结欺诈游客行为。

　　由于黑车非法营运严重扰乱了三亚的旅游客运市场，破坏了城市形象，损坏了消费者的合法权益，所以三亚市将发现一起、重罚一起，绝不姑息手软。

　　措施：通风报信将被问责

　　为彻底打击黑车非法营运，三亚市制定了举报黑车奖励制度，凡举报轿车、中巴车、大巴车等黑车，经查处每车奖励1000元人民币；举报黑车“保护伞”的，经查处每车奖励1000元人民币。三亚市交通局有关负责人提醒广大市民，如发现黑车非法营运行为，欢迎拨打24小时投诉举报电话88667803，将对有效投诉人员给予1000元奖励。

　　同时，为杜绝执法人员充当黑车“保护伞”，三亚市有关部门规定，对工作落实不到位的执法队以及向非法营运者通风报信的人员实行问责。如发现稽查人员为非法营运、违规营运者充当“保护伞”或通风报信、透露取证资料的，一经查实，严肃处理，直至开除公职。

　　难度：取证难影响整治

　　据统计，2011年，三亚共查扣涉嫌非法营运车辆600余辆，较去年同比增加30.8%。经过打击，目前三亚黑车已经大为减少，但尚未根治。

　　对于“黑车”屡打不止，时有反复现象，三亚市有关部门负责人表示，证据不足成打击“黑车”最大的难题。以三亚凤凰国际机场非法营运为例，很多“黑车”打着接送亲人的幌子非法拉客，由于交易大多在私底下进行，就算被执法人员抓到，由于没有现场交易图片、影像资料等证据，所以很多非法营运者即使被抓也不承认，再加上不少乘客不配合，才造成抓了放、放了继续从事非法运营的恶性循环。

　　现在，有些“黑车”司机载客前，会告诉乘客自己叫什么名字，是哪里人，联系电话多少。如果被执法人员抓住，就说是接送亲戚朋友，从而给取证带来极大难度。

　　据了解，为解决取证难问题，三亚市考虑在“黑车”比较猖獗的地方安装视频，并为执法人员配备录音笔等证据采集设备，确保打击黑车取得实效。

　　回访：车站黑车大为减少

　　2月15日，三亚黑车抢客把游客当“大鱼”，黑车司机自曝拉客到景点，最高月收入几万元的事件经报道后，许多乘客走出三亚火车站后都提高了警惕，宁愿坐公交车也不愿坐黑车。同时，在三亚火车站前拉客的黑车司机、拉客仔也比往日减少许多。

　　15日中午，记者在三亚火车站观察了一个多小时后发现，以前乘客一走出出口就被黑车司机、拉客仔“围攻拦截”的现象已很少看到。据一位等客的出租车司机介绍，今年早上，他也看到南国都市报的报道，一般情况下，如果媒体曝光了三亚火车站黑车情况后，一两天内其他黑车就会暂时躲起来，逃避打击，所以这两天的生意也很好。