海口“控烟”提上立法议程

二手烟民危害大，有些人开玩笑说“干脆做一手烟民吧！”。（记者 黄一冰 摄）

　　观点建议

　　立法先行最重要

　　“目前我国吸烟人群超过3亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病，因被动吸烟而导致死亡的人数超过10万。”“控烟”建议发起人张玉霞用一组触目惊心的数据表达了“控烟”势在必行。她认为，有效控烟必先“有法可依”。目前，我国有一半以上的市县制定了地方性禁烟法令，但基本属于政府制定的规章制度。“只有通过人大立法出台相关法律，才是控烟最重要、最有效的措施”。

　　在市十五届人大一次会议上，由张玉霞等10位代表联合提交的《关于制定〈海口市公共场所控制吸烟法规〉的议案》通过大会表决上升为议案，“控烟”正式提上人大工作议程。这意味着，我市不久或将立法，对在公共场所随意吸烟进行依法查处。 

　　控烟还需循序渐进

　　“控烟不是完全禁烟，需要循序渐进慢慢引导。”张玉霞解释道：“让那些‘老烟民’们立刻全部禁烟不现实，因为个人习惯已经根深蒂固。”张玉霞建议，“可以在宾馆、酒店等通风条件良好的场所设置专门的吸烟区，以有效减少对周围不吸烟者的影响。”

　　具体实施过程中，可以先明确禁烟场所，而后逐步推开，分步执行，从有限控烟、逐步控烟再过渡到全面控烟。各级行政机关、企事业单位要带头严格执行，将禁烟纳入文明单位考核目标，将公共场所禁烟的遵守情况纳入公务员评选优秀先进的考核内容。

　　“举报有奖”当尝试

　　“控烟工作一定是要‘奖惩结合’的，‘软硬兼施’效果才好。”张玉霞支招道，我市可成立专门的禁烟执法队伍，对医院、学校等重点公共场所进行蹲点监管，加大对违反禁烟者的处罚力度。同时设立执法监管举报电话，动员公众广泛参与到禁烟协作，让公众积极的通过拍照、摄像等方式保留提供证据，一经核实可对举报者给予奖励，从而有效调动市民的积极性。

　　同时，烟盒这块“方寸之地”看似无关轻重，却是控烟界与烟草业的必争之地。在我国，烟盒上“吸烟有害健康”几个字非常微小，位置也很偏。张玉霞代表就此呼吁，烟盒上的警示语不能“羞于见人”，政府应该积极干预，明确规定在烟盒上印刷大幅图形警示，给民众以明确的健康警示，如尺寸上应占主要可见部分的50%以上，力求通过触目惊心的文字和图片，唤醒大家戒烟的决心。

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