奥巴马欲提振美国制造业 政治考量多于现实意义

　　国际回声

　　美国人擅长将钱从一个口袋转移到另外一个口袋，已不擅长制造任何产品。

　　——索尼公司创始人盛田昭夫

　　认为制造业就业岗位将大增的想法是完全不可相信的，大力改善美国基础设施和教育对创造中产阶级就业岗位会更有效。

　　——哈佛大学教授劳伦斯·卡茨

　　我们不会在美国增加劳动力密集型、相对低技术的工作，我也不认为我们想要它们。但是有时开发增强竞争力的技术会比较有意义。有时政府支持提高工人技能比较有意义。

　　——纽约大学教授、诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞

　　制造业有可能会卷土重来，但我并不认为这是因为中国制造业的成本上升。我认为更多的原因是美元的贬值，而不是中国劳动力的工资上涨。在中国雇佣劳动力确实比以前贵多了，但是中国劳动力的生产效率也提高了。

　　——美国加利福尼亚大学洛杉矶分校教授罗曼·瓦克齐亚格

　　美国制造业正处于拐点。制造业就业人数下滑之势已延续了几十年。如今，制造业就业形势开始变得越来越好。

　　——穆迪信息咨询公司首席经济学家马克·赞迪

　　要继续维持美国制造业的竞争力，必须通过全国的协同努力改进现有教育和工人培训体系，以满足现代企业对工人技能的需求。

　　——杜邦公司董事会主席兼首席执行官埃伦·卡尔曼

　　多重因素的结合暗示着美国制造业的再次腾飞指日可待。工资、运输成本和土地成本的增加以及人民币的不断升值，正在快速蚕食中国制造业的成本优势。而相比之下，美国制造业的成本正变得越来越低廉—工资微降或小幅上涨，美元疲软，劳动力的适应力越来越强，生产效率不断提升。在未来五年中，美国将会变得越来越适合建厂。这股潮流的逆转正在成为现实。

　　大约10年前，我们开始外包器械、计算机等占美国制造业相当比例的诸多产品。现在，这种情况正在改变，某些商品在美国制造可能更为经济，这一"临界点"已开始显现。尽管回流过程仍然缓慢，但一些企业正从中国搬回美国。

　　——波士顿咨询公司

　　美国这只凤凰正在缓慢地浴火重生。在5年左右的时间内，美国很有可能会实现燃料和能源的自给自足。制造业将在一些关键行业缩小与中国的劳动力成本差距。经常项目收支甚至可能会出现盈余。

　　——英国《每日电讯报》

　　(程维丹整理)

　　冲击中国 新兴产业

　　据美国波士顿咨询公司的研究报告预测，中国沿海地区和美国低成本地区的劳动成本差异到2015年前后将缩小到40%以下，考虑到美国更高的生产率、产品实际劳动含量、物流和其他因素，中国制造的优势将不复存在。

　　中国银行纽约分行资深经济学家陆晓明指出，美国的制造业复兴计划主要竞争领域是中国正在兴起的高科技和新兴产业领域——节能减排相关的领域。有数据表明，自2008年以来，美国在2011年首次超过了中国，成为全球可再生能源、生物燃料和能效投资的最大市场。这会加强中国在这些领域加大投入的紧迫感。

　　“成本优势 + 出口导向是许多发展中国家经济成功起飞的合理模式，但更重要的是，起飞以后将何去何从。实践证明至少有两个方向：要么成功进入高收入和发达经济体，攀升到产业链上端；要么陷在中等收入水平，长期停留在产业链中下端。这种差异形成的根本原因在于是否及时实现产业升级，其中关键又是能否站在发达国家的基础上通过再次创新，形成自己全球领先的优势产品、领域、品牌、技术。”陆晓明指出。

　　陆晓明对记者说，中国不仅要维持制造业大国地位，而且要同时考虑走出中等收入陷阱，向产业链上端攀升。必须放弃成本优先的竞争战略，一方面适当提高居民收入，另一方面减少政府直接投入，为私有部门投入创造良好条件，增加私有机构投资比重。另外，增加服务业的比重，多元化发展，降低过于集中制造业可能带来的系统性风险。还有，为创新和制造业升级培育金融市场，并加速资本和金融账户开放。当然，还需要中美之间在制造业寻找更多合作共赢、互相促进的机会。　(本报驻联合国记者丁小希)

　　美国制造业协会提出的四大目标(链接)

　　目标1：使美国成为世界上最优越的制造中心和吸引国外直接投资的地方

　　目前美国制造业仍然是吸引国外直接投资的理想地，2008—2010年平均每年吸收国外直接投资712.78亿美元，位列世界第一。美国也是对外直接投资最多的国家，2008—2010年平均每年对外直接投资480.47亿美元，远高于日本的318.69亿美元。不过与2006和2007年的数据相比，近年来，美国制造业吸收国外直接投资和对外直接投资额出现很大程度的降低。

　　目标2：拓展全球市场，使美国制造商的市场扩大到95%的国外顾客

　　如今制造业日益全球化，随着其它国家经济的增长，更多的消费者对“美国制造”产品的需求越来越大，因此美国必须采取政策，扩展已有市场，增强进军新市场的基础和能力。

　　目标3：使美国制造商拥有符合21世纪经济需求的劳动力

　　尽管美国劳动力的成本比较高，但美国劳动力的生产效率和素质是世界最高的，世界级的制造业需要世界级的人才，美国制造业如果想保持其在世界中的主导地位，必须拥有国内外最优秀的高技能人才，这些人才必须精通科学、技术、工程和数学等领域的知识，掌握制造商所需要的技能。

　　目标4：使美国制造商成为世界主导的创新者

　　创新使美国制造业稳居全球领导地位，不过其它国家为超越美国，建立比美国更具吸引力的研发激励政策，因此，为保持主导地位，成为世界主导的创新者，美国必须保持研发活动，促进和保护制造商知识产权。(胡泽文作者单位为南京大学信息管理学院)

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