2011，开局之年的“中国答卷”

　　中国（海南）发展改革研究院院长迟福林委员：我们走上了一条稳中求进、可持续发展的新路

　　2011年，我国经济实现平稳较快增长，GDP比上年增长9.2%。中国（海南）发展改革研究院院长迟福林委员说，在多方压力并存和全球经济增速放缓的背景下，这个数字难能可贵，不仅为稳中求进打下了良好基础，也为世界经济做出了重要贡献。

　　迟福林分析，过去一年，国内外经济形势极为复杂严峻。首先是来自国际市场的压力，国际金融危机的深度影响仍在继续，欧债危机持续蔓延，我国外部市场明显缩小，出口对经济增长的贡献明显减弱。其次是国内物价上涨尤其是食品价格上涨，给宏观调控造成很大压力，小微企业经营困难加剧，经济结构调整和节能减排压力也在加大。

　　我国加强了宏观调控的针对性和灵活性，将短期的保增长与中长期的转方式、调结构有机结合起来，保持了一定的经济增长速度。去年世界经济增长预计在3％左右，中国是世界平均增速的两到三倍，在主要经济体的发展行列中，仍然名列前茅。“2011年GDP增速的逐季回落，也有我们主动调控的因素，在很大程度上符合宏观调控的目标。”迟福林说。

　　在出口减弱的同时，投资、消费贡献率加大，经济增长的内生动力逐步增强。尤其是投资结构中相当一部分投放在民生领域，如保障房建设，将短期投资拉动和中长期的消费主导结合起来。“这说明我们走上了一条稳中求进、可持续发展的新路。”他说。

　　2011年，全国物价总水平逐步回落。迟福林说，这是去年宏观调控的一大亮点。去年我国采取了控制货币流通量、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等综合调控措施，价格上涨水平得到有效控制。

　　“我们已告别了高增长、低通胀的局面。如何把较快增长与较低水平的通胀相结合，把市场调节与政府干预相结合，去年积累了一些经验。”迟福林说。

　　“去年房地产调控既是积极的、又是稳妥的。”迟福林分析，不仅遏制了房价过快过高上涨的势头，也找到了符合经济社会发展规律的调控办法。将投资性、改善性、保障性需求区别对待，保障性住房的建设进度比2010年有较大幅度提高。（记者冯 华）

　　财政收入10万亿，家底殷实

　　财政部财政科学研究所所长贾康委员：在财政收入大幅增长的同时，财政支出的结构也得到进一步优化

　　2011年全国财政收入首破10万亿元大关，达到103740亿元，比2010年增长24.8%。财政部财政科学研究所所长贾康委员表示，财政收入的增长和其所联系的宏观税负，总体是正常的，是改革开放30年来的恢复性增长，关键在于把这些钱花好。

　　贾康表示，“10万亿”只是一个形象化的数量界限，需要更多关注的则是财政收入的增长速度。2011年财政收入突破10万亿元，是我国财政预算执行情况良好，各项重点支出得到较好保障、物价水平上涨、企业效益较好等因素综合而成的表现。

　　贾康认为，全国财政收入保持高增长，一方面说明中国经济仍保持较高活力；另一方面，在当前世界经济低迷、我国GDP增速放缓的背景下，财政收入大幅增长也为2012年结构调整和发展、改革提供了有力保障。

　　在财政收入大幅增长的同时，财政支出的结构也得到进一步优化。2011年，全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等方面的支持力度得以加强，增长超过20%，体现了政府在保障和改善民生方面的努力。

　　贾康指出，要正确看待财政收入增长的现象。面对经济社会对公共财政的功能要求，10万亿元收入并不多，按人均看远远落后于世界多数经济体。在财政收入首破10万亿元这样一个节点，在收入方面通过结构性减税做到让利于民，在支出方面更多向民生领域倾斜，都应是着力做好做实的重要工作。（记者于 猛）