人大代表谈履职：最大阻力恐怕是领导“打招呼”

全国人大代表迟夙生

　　人物

　　迟夙生

　　全国人大代表，九三学社社员，黑龙江省齐齐哈尔夙生律师事务所主任。

　　1979年，辞掉公职，“下海”当执业律师，曾代理大北集团案、大庆联谊股票案、“齐二药”假药案，轰动一时。

　　履职

　　关注《刑事诉讼法》修正案草案的修改，建议增加“明显违反诉讼程序办理案件的侦查人员、检察人员、审判人员在法庭上予以回避”条款，保证程序正义

　　要求加大对拐卖儿童事件中买方的处罚力度，买卖同刑同罪，提出关于修改《刑法》的议案

　　关注流浪乞讨儿童保护等问题。

　　迟夙生不像位律师，倒像是位在医院坐诊的老专家。

　　“这个好了，下一个。”2月27日，迟夙生坐在齐齐哈尔的办公室内，喊着外面拿号排队来咨询法律问题的普通百姓。

　　与专家坐诊不同，她的咨询全部免费。

　　自1994年她的律师所创办第一天，律师迟夙生便立下规矩，要求律师所的所有律师，免费为百姓做法律咨询，一直持续至今。

　　如今，56岁的迟夙生已连续三届当选全国人大代表。作为基层律师，她每天免费“坐诊”，同时进行调研和征求民意。

　　她的议案和建议与基层联系很紧。她关注农民工讨薪、下岗职工和离退休职工待遇，疾呼立法保护被拐卖儿童，建议屡屡引起热议。

　　“最基层的，才是最真实的。”迟夙生说。

　　议案多是底层热议问题

　　2月27日中午12点多，迟夙生接待完咨询者，休息中间，她拿出注射器，为自己打了一针胰岛素。她患有糖尿病。

　　打完针，她去参加一名因糖尿病刚去世的朋友的告别仪式。随后，又返回办公室继续“坐诊”。

　　来迟夙生办公室咨询法律问题的，大多是普通平民，问题琐碎且重复。

　　“咨询的人太多了，一天少则四五十，多则过百，这不仅能增加案源，更能让我们律师扩展知识面，增加阅历。”迟夙生说，作为人大代表，她一边接待来访者，一边考虑议案和建议，很多议案、建议就是来自每日的“免费咨询”。

　　在接待中，她曾多次接到寻子父母的求助，然而，却常常束手无策。

　　她发现，刑罚不严往往会导致违法者逍遥。《刑法》第二百四十一条规定：收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。

　　“这条规定明显量刑畸轻，犯法者难以获得重罚。”迟夙生认为，量刑和当今现实中儿童在家庭中的重要地位、被拐后给家庭成员造成的伤害无法相比。

　　她说：“有买才有卖，凡是不按照《中华人民共和国收养法》规定进行收养应当都是违法的，收买被拐卖的儿童量刑畸轻，不严厉打击买方市场，难以杜绝这类犯罪。”

　　事实上，早在去年“两会”，迟夙生已提出“买卖同罪”，“我的议案，是基于底层民众反映最多、呼声最强烈的问题，群众有需求，因此今年还要再提。”

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