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代表委员评点:“限”成为热字背后的民生期待

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2012-03-03 15:51

  北京市一单位内关于车辆尾号限行的提示牌(3月2日摄)。新华社记者公磊摄

  北京市公布房价调控目标后引起舆论广泛关注(2011年3月30日摄)。新华社记者公磊摄

  两会中国网事:写好“限”,让百姓“甜”别添“嫌”——代表委员评点“限”成为“网络热字”背后的民生期待

  新华网北京3月3日电(“中国网事”记者秦亚洲、周宁、朱薇、周蕊)楼市限价、房屋限购、尾号限行、购车限量、广告限播、电影票限折扣……大到汽车房产,小到买票用电,横贯全年的“有限”努力,让“限”字足以成为过去一年的代表性“网络热字”之一。

  全国两会召开之际,不少网民发出了这样的期待之声:在2011年不少“限”字在保障民生取得不小成绩的基础上,2012年,“限”字该如何写得更好,使其能更加符合百姓期待、符合市场经济规律、符合科学发展?就此,新华社“中国网事”记者采访了参加两会的部分代表委员。

  “限”,如何成为百姓的“甜”?

  “正在试行或施行的‘限’字”成为广大网民热议的焦点,尤以对楼市“限购令”的关注为最。尽管中央多次表态,现有房地产调控政策不会放松,但是一些城市隐形“微调”、暗中抵消“限购令”效果,以及关于“楼市‘限购’何时取消”的议论从未停止。

  纵观近6年的楼市调控,“限购令”是一剂立竿见影的猛药,让房价真正走出了“越调越涨”的怪圈。中国房地产指数研究院调查显示,一线城市房价出现了两个“20%现象”:一是万科、绿地等大型房企部分项目降幅超过20%;二是北京、深圳等热点城市郊区商品住宅价格降幅超过20%。

  有关网站今年的“两会调查”中,“房价调控”分项针对“您希望限购令继续实施吗”的问题,85.5%的投票者选择了“希望继续,再让房价降一降”。

  针对国家广电总局今年1月1起实施的“限广令”,“话筒传声”等网民幽默地说:“广告里插播电视剧的日子终于寿终正寝了,电视观众真得呱唧呱唧,谢谢‘广告限令’。”

  全国人大代表涂建华说,类似楼市“限购令”、电视剧“限广令”这些百姓拍手称快、效果明显的“限令”,在2012年应该坚决不折不扣贯彻执行,不能成为橡皮泥和松紧带,必须让这个“限”成为百姓生活的“甜”。

  但与“限购令”、“限广令”相比,“电影票最低七折”的“限折令”虽未正式推出,但已引发网民非议。新华网发展论坛发起的题为“电影票价格不能低于7折合理吗”的调查显示,约98.4%的网友选择了“不合理”项。

  对此,全国政协委员张艺谋、张会军都认为,应该采取有效措施降低电影票价。“不仅不应该限制折扣,相关部门反而应该出台建议性指导票价和电影票最高限价,同时应在税收优惠方面多扶持电影产业。”

  涂建华说,类似电影票“限折令”这样的“限令”,不发也罢,发了也是笑话。

  “限”,过多过滥亦添“嫌”?

  “2011,你被‘限’到了么?”“娟娟-溪流”等新浪网民编辑的“限令手册”写道,“商品房‘限购’、开车‘限行’、电视台‘限广’、电影票‘限折’、高速路‘限速’、城市规划‘限高’、公务员‘限酒’、节能降耗‘限电’……”

  在这些名目繁多的“限令”中,有的已成为百姓生活的“保护伞”,有的仍处于多方激辩、难分利弊的漩涡之中,还有的早已名存实亡。

  不少网民留言称,“限令”门类越来越多,“限令”名单越来越长,发布的部门越来越多,是否有点儿随意?“其中一些越俎代庖的‘限令’究竟有多少预期效果?是否违背了社会主义市场经济发展的客观规律?”

  电影票“限折令”很容易让人联想到多年前国家民航总局出台的“机票禁折令”和中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会的“新书禁折令”,这两项“限令”不仅被网友指责为“越俎代庖”、“懒政乱政”,遭遇猛烈“拍砖”,而且现实中基本变成了一纸空文。

  “有些‘限令’对经济生活的干预是必要的甚至是必须的,也赢得百姓的广泛认同和欢迎。”全国政协委员柯锦华说,但从目前来看,“限令”有增多的趋势和随意化的倾向,“2012年,我认为‘限令’本身也要限。”

  全国人大代表罗中立说,我国正处于社会转型期,很多领域的改革和管理仍处于探索阶段,缺乏经验可循,攸关国计民生百姓利益的“限令”,该发还得发。“但是,为部门利益、行业利益或者集团利益而发布的‘限令’,应该禁止发布或立即叫停。”

  谨防社会管理“限字依赖症”

  不少网民认为,“限”字是把双刃剑,一些看似效果不错的“限”,其负效应也不容忽视。他们以北京汽车尾号“限行”为例,认为单就交通拥堵程度而言,并未因限行而好转,因为机动车数量的增长一点点吞噬着限行效果。

  全国政协委员柯锦华说,不管“限令”效果如何,都属于解决问题的权宜之计而非治本之策,有可能效果越好的“限令”,越可能使政府职能部门满足于短期效果,而把根治痼疾的时间一拖再拖。网民反映的北京汽车尾号“限行效果将被抹平”,充分说明了“限令”不应该只追求短期效应,应综合考虑,着眼长远,切勿急功近利。

  网民“戴律师”说,虽然楼市“限购令”效果明显,也应防止政府部门形成长期的“限购依赖症”,从而忽视房地产改革的制度性建设。

  全国人大代表张兆安说,“限令”应该避免随意化、行业化和基层化,以免政府职能部门一遇到棘手或者短期难以解决的问题的时候,就用“限令”来应对,这就容易患上“限令依赖症”。提升社会管理的科学水平需要经验、智慧和耐心,“限”字背后其实更应该让各级政府认识到紧迫和压力。

  张兆安说,更应该警惕“限令”在基层的泛滥化和工具化,不能动不动就发布“限令”,不关注“限令”是否合理、是否有效,只是把“限令”作为工作免责的“挡箭牌”。

[来源:新华网] [作者:] [编辑:谢军辉]
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