迟福林委员建议：支持海南在免税购物领域再突破

　　履行全国政协委员职责四年多时间，迟福林通过政协这个平台积极为海南国际旅游岛的建设鼓与呼，今年全国两会上，他提出了关于支持海南加快“国际购物中心”建设的建议。

　　2010年1月4日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布，该意见明确提出，“逐步把海南建成国际购物中心”。

　　“这是国家赋予海南的大政策、大目标，对拉动全国消费需求，吸引国人消费回流，具有重要作用。”迟福林说，目前我国已成为世界奢侈品消费大国，世界奢侈品协会2011年数据显示，中国人每年在国外奢侈品消费达数百亿美元，是国内市场的4倍之多。为此，应加快推进海南国际购物中心建设进程，把国人巨大的旅游购物潜力留在国内释放。

　　“海南国际旅游岛重在建设国际化的海南岛，国际购物中心建设也是提升海南国际化水平的重要举措，是贯穿以服务业为重点的相关产业开放和政策创新的一条主线。”对此，迟福林提出，国家要支持海南免税购物政策进一步突破，“国家赋予海南的‘境外旅客购物离境退税和离岛旅客免税购物政策’实施后，国人的旅游购物热情高涨，但受经营主体、经营范围、购物点区域分布和免税购物额度、次数等限制，现行的免税政策效应还远未释放，建议国家支持海南在免税购物政策上实现更大突破。”

　　据了解，目前，世界免税市场主要销售渠道除市内免税店和机场免税店外，还有客运站免税店、火车站免税店等形式，迟福林表示，“我们能否也拓展离岛旅客免税品的销售、运送渠道和提取方式，逐步增加客运站免税店、火车站免税店，做大海南的免税购物市场。”

　　海南免税购物政策实施两年来，相关的配套设施和管理服务方面还存在明显差距，迟福林认为，香港在免税购物的经营、管理、服务等方面积累了丰富经验，国家可以支持在海南建立“琼港服务业合作试验区”，在试验区内划定特定免税购物区域，探索建立委托经营、独资经营等多种形式的合作机制，引进香港资本以及先进的经营、管理和人才，以市场换管理，以政策换人才，尽快实现国际购物中心建设的实质性突破。

　　为保证海南国际购物中心的建设加快推进，迟福林提出更为具体的建议，建议国家相关部门会同海南省政府制定《海南国际购物中心建设总体规划》，明确提出初步建成海南国际购物中心的目标，部署海南国际购物中心建设的空间布局、主要任务、政策体系等。

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