民主党派提案完善保障房制度：中国需住宅基本法

　　国内刚刚起步的公租房建设一直备受瞩目，也受到多个民主党派的关注。致公党中央、民盟中央和农工党中央已分别就公租房和保障房建设问题，向全国政协十一届五次会议提交党派提案。建议通过制定《住宅法》等方式，完善公租房等保障房制度。

　　致公党中央：

　　应研究制定《住宅法》

　　记者从致公党中央了解到，在关于完善公租房制度的党派提案中，特别建议研究制定《住宅法》来规范公租房建设和使用。

　　致公党中央表示，目前公租房建设刚刚起步，存在着准入及退出机制不健全、融资渠道单一、相关法律法规不健全等问题。

　　“在我国的住房制度建设中还缺少一部基本法。”致公党中央对此建议，应研究制定《住宅法》，明确政府的义务和责任，明确居民“有房可居”的权利，明确具体有关制度等。《住宅法》的制定和出台，一方面将促进我国住房法律体系的完善，使得公租房以及整个保障房建设纳入法制化轨道；另一方面也标志着我国人权状况的完善。

　　民盟中央：

　　规范公租房准入和退出

　　民盟中央提案表示，目前公租房面临准入和退出两大难题。地方性法规和政府规范性文件的效力和强制力相对较弱。

　　民盟中央建议，各级相关部门应积极推动建立住房保障、房地产、税务、银行等各部门信息共享机制，建立居民经济状况核查系统，提供申请保障性住房的核查报告。各地政府在保障房分配公示申请人终审信息时，做到信息透明。加大对虚假申报、转租骗租、闲置浪费公租房等行为的惩罚力度。

　　农工党中央：

　　探索小产权房转保障房

　　农工党中央注意到，由于各地特殊的结构和土地资源条件约束，使得保障房供应和建设的住宅产品结构与居民需求出现偏差。另外，受到项目前期征地拆迁、资金供应紧张等问题影响，有些保障房建设进度迟缓。

　　农工党中央建议，可以探索和研究小产权房作为保障房来源之一的可行性，拓宽保障房房源筹集渠道，盘活小产权房等存量住房，降低政府土地资源投入的负担。记者王歧丰

　　■链接

　　美国《住宅法》：

　　美国国会于1949年通过了《全国可承受住宅法》，此后又通过了《住宅法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住宅与社区发展法》等相关法律，宗旨就是要生产安全舒适且绝大多数居民可买得起的住房。

　　日本《公营住宅法》：

　　政府建住宅低价出租。日本于1951年颁布了《公营住宅法》，中央与地方政府合作建住宅，全部低价出租给低收入者。

　　据《法制日报》

　　■声音

　　全国政协委员崔永元：

　　应公布保障房完成数字

　　昨天，全国政协委员崔永元参加政协开幕式时建议，政府工作报告应该提供保障房已经完成的数字。

　　崔永元表示，在去年两会上，住建部提出，用5年的时间建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套。“今年我要看数字。开工了多少套，建完了多少套……政府工作报告应该给我们提供已经完成的数字。”

　　去年两会上，崔永元直言“保障房就应该建在市中心，否则就失去了保障的意义”。