“校车安全”首次写入政府工作报告 引高度关注

　　“黑校车”重新抬头　亟待投放“合格校车”

　　“一些学校整顿停开校车，给‘黑校车’提供了生存空间。”全国政协委员、天津市河北区政协顾问冯幸耘说，目前家长合伙包车现象普遍，“黑校车”为数不少。为了揽客挣钱，“黑校车”普遍存在私自拆改、超员上路问题。

　　冯幸耘委员的担忧，引起了史贻云委员的共鸣。他说：“在海口等一些大城市，不少小学生每天下午四点左右就放学，家长没下班，没有校车，怎么办？”

　　如何让孩子上学既安全又方便？“政府部门应负起更多责任”被基层代表委员频频提及。

　　“各级财政应拿出更多钱采购合格校车。”李建保等代表说，“只要真心想解决，现有财力完全能够做到。”

　　一些基层代表委员还建议，在增加校车配备的同时，还可通过延长城乡公交线路、增加公交车密度、以优质公交车定点接送、区域内学校共享校车资源等方式，解决学生上学不便问题，从而减少投入、降低成本。

　　深层求解校车安全问题，还应从教育资源的均衡配置入手。温家宝总理在政府工作报告中表示，“农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。”

　　对此，宋心仿代表说，前些年许多地方实施撤点并校，总体上优化了教育资源，但一些农村地区不顾客观实际、盲目并校，给路远的学生上学带来不便。他建议按照“大稳定、小调整”的原则，对现有学校布局进行再调整。

　　“提标”固然重要　安全重在监管

　　是不是校车“标准”高，安全就高枕无忧？答案并非如此。

　　一些基层代表委员说，仔细观察去年的多起重大校车事故会发现，违法严重超载、非法改装车辆、不按交通规则行驶，以及校车安全管理责任落实不到位、监管存在漏洞，才是酿成悲剧的真正“祸首”。

　　“这一点恰恰是容易被忽视的地方。”张凤宝等代表说，安全绝不仅仅只是车好就行，“硬件”保障只是提高校车“安全系数”的一部分，校车监管、执法等高标准的运营管理，才是确保安全的关键。

　　“强化常态监管应是校车安全的长效机制，否则校车安全规定再好看，也容易成为摆设。”全国人大代表姜健举例说，校车行驶时速应在同类车限速基础上再降低１０公里左右，对校车超速，处理应更加严厉。

　　“再好的车也是人来开的，应该提高校车驾驶员的门槛。”全国人大代表、滨州实验学校副校长董凤华说。一些代表建议，校车驾驶员在一个记分周期内有３次超速违法记录的、或一次超速８０%的，应注销驾驶执照。

　　值得欣慰的是，向社会公布并征求意见的《校车安全条例(草案)》，赋予了校车多项优先通行权，但在交通拥堵日益加剧、驾驶人规则意识还待提高的现实下，条例出台后，这一点能否真正落实仍不乐观。

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