民间资本新36条细则6月出 政府可组织农副生产

　　上海元旦启动的以增值税替代营业税的改革应趁势前推。目前浙江、江苏等地已积极表态要跟进。这是合乎逻辑的，如果不表态要跟进的话，辖区内企业会考虑将注册地换到上海去。另外，北京等环渤海地区也非常积极，他们恨不得4月1日就启动，有关部门认为4月1日太过匆忙，我们在不太远的将来年内就能看到动作。

　　被营业税覆盖的建筑安装、交通运输等企业可放开手脚升级换代，对消费者来说，这意味着商品性价比的提高，有利于提振消费

　　——全国政协委员、财政部财政科学研究所所长 贾康

　　海口网3月8日消息 全国人大代表、北京市常务副市长吉林昨天参加北京团全体会时发言称，北京市政府已提出参加营业税改增值税的试点，得到国家有关部门的积极响应，目前本市财税等多部门正在进行测算做准备。此前，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者采访时说，北京有望年内试点“营改增”。另外，吉林还透露，民营资本进入基建领域的实施细则6月将出台；在管控物价方面，必要时将由政府组织农副产品的生产。

　　北京“营改增”已获响应

　　针对小微企业，今年我国将采取部分税收优惠的措施。在结构性减税方面，将目前征收营业税的交通运输业、部分现代服务业等行业，改为征收增值税，以消除重复征税，降低经营成本和企业税负。

　　吉林代表介绍说，北京已向国家有关部门提出要参加营业税改增值税试点，得到了有关部门积极响应。目前，北京市的财政、国税、地税、发改等部门正在进行认真测算，积极做准备工作。

　　物价波动大政府将出手

　　吉林代表称，去年北京和全国一样，都将物价调控目标定为4%，但都没完成这一任务。对此他解释说，当初定目标是出于“不给社会以不好的预期”的考虑，“有著名经济学家讲过，‘对通胀的预期比通胀本身更可怕’。”

　　他预计，今年包括今后两三年的物价调控压力都会比较大。以去年的经验教训为例，吉林认为，农副产品价格对物价总水平影响重大，特别是蔬菜价格和肉类价格。因此，不能将农副产品价格完全放之于市场。“要通过提高生产者组织化程度，来提高农副产品生产的计划性，从而保持农产品价格稳定。”吉林表示，“必要时将由政府出面组织农副产品的生产，避免对整个物价产生过大影响。”

　　民资进基建6月出细则

　　国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台近两年，引起社会广泛关注，但这个被称为“民间投资新36条”的实施细则却迟迟未见踪影。吉林代表表示，国务院日前已就此召开专门会议，将于6月拿出相关细则并向社会公布。

　　他建议，一方面要研究目前基建投资领域有哪些已有门槛，如果门槛过高，民间投资进不来；另一方面也要考虑到民间投资的具体情况，要做一些体制和机制的创新。“基建的投资规模都比较大，动不动就是几十亿甚至上百亿，国家项目就更大了；同时回报周期长，回报率比较低。一些民营企业、民间资本要适应这种情况，自身也要有体制机制创新的问题。”

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