居民阶梯电价全国铺开 海南或分三档

　　日前，国家发改委副主任彭森表示，将在今年上半年，在全国范围内实施居民阶梯电价，这意味着城市居民年内用电量越多价格将会越贵。省物价局副局长董德标表示，海南将以实施居民阶梯电价作为上半年工作的重中之重，会根据发改委的指导意见，充分考虑海南多方面的因素，制定阶梯电价方案。

　　阶梯电价将在全国范围内实施

　　国家发改委副主任彭森在政协委员讨论会上透露，居民阶梯电价将在今年上半年择机推出，并在全国范围内实施。

　　据了解，早在2010年，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。在去年11月29日，国家发改委发布《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》，其中提到，阶梯电价方案会把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，按照覆盖80%居民的用电量来确定；第二档是正常用电，按照覆盖95%的居民家庭用电来确定，电价提价幅度不低于毎度5分钱；第三档是高质量用电，每度电价要提高3毛钱左右。同时，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10或15度免费电量。

　　阶梯电价利于提高居民节约意识

　　 “居民阶梯电价主要是通过杠杆原理，提高居民的节约意识。”省物价局副局长董德标表示，国家目前正在进行资源改革，把电价和煤电的循环理顺。

　　通过阶梯电价，抑制居民电能高消费，提倡节约资源降低能耗。

　　董德标说，海南将把居民阶梯电价作为上半年物价工作的重中之重。

　　国家发改委出台框架之后，省物价局会根据框架结合海南当地的情况，制定细则，并举行听证会。目前居民阶梯电价的前期工作已经在开展，正在测算阶梯电价起步线——去年热议的居民“阶梯电价”，今年在我省可能会实行。这意味着，居民用电量越多，其电费价格就越高。

　　昨日，记者随机对20户家庭进行调查，其中将近80%的家庭平均每个月的用电量在200千瓦时以上。其中，年轻人组成的家庭用电量偏高，而老两口在家的，用电量最少。在采访中，市民都担心阶梯电价是变相涨价。

　　一位受访的市民表示，海南夏天十分炎热，实施居民阶梯电价之后，夏天吹空调的时间要尽量缩短些，不然家里电价估计也会蹭蹭地上涨了。

　　居民阶梯电价初步将划分三个档次

　　居民阶梯电价将划分三个档次，电价实行分档累进递增。

　　第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平。

　　第二档电量反映正常合理用电需求，电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平。

　　第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。居民阶梯电价的电量分档标准，以省（区、市）为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。

　　电量档次划分提供两个选择方案

　　据了解，去年底，征求意见稿就电量档次划分提供了两个选择方案。

　　第一档电量分别按照覆盖70％（全国平均每月110千瓦时）或80％（每月140千瓦时）的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每千瓦时电提高1分钱；第二档电量分别按照覆盖90％（每月210千瓦时）或95％（每月270千瓦时）居民用户的电量设置，每千瓦时电提价不低于5分钱；第三档为超过第二档电量（每月210千瓦时以上或270千瓦时以上），每千瓦时电提价不低于0.2元。