“带薪休假不能落实”、“长假促进消费”、“恢复‘五一’长假可让社会更和谐”……时隔四年,恢复“五一”黄金周的议案、提案再次在全国两会上出现。
自2008年有关部门减少“五一”休假天数以后,每年的全国“两会”都有代表委员发起议案提案,要求恢复“五一”长假以形成“五一”黄金周。尽管这些经过周密调查数据真实反映民意的议案提案不被采纳,但仍有代表委员坚持不懈地强烈要求,今年则有更多代表委员加入这个行列。
全国政协委员张近东认为,十一、春节黄金周在下半年形成一个消费高峰,而延长五一黄金周将在上半年度形成一个消费高峰。“若恢复‘五一’长假,可以产生至少5000亿元以上的消费力,将对推动我国经济发展起到重要作用。”来自香港的全国人大代表范徐丽泰认为,恢复“五一”长假制度,不仅有助于拉动消费,还可以促进就业。
“人员流动数量庞大,交通拥挤,旅游产品短期内供给不足,旅游景区人满为患,也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难。”这是2008年取消“五一”长假的主要原因。全国政协委员张近东和茅玉麟都认为,这些年,交通设施和商业设施明显改善,制约“五一”长假实施的因素已经消除。
然而,当初促成新假日改革方案出台的全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明认为,假期制度的修改必须经过严格的程序,老百姓的休假权利不一定非要通过恢复“五一”长假来实现,落实带薪休假更靠谱。
不过,《小康》杂志的一份调查显示,带薪休假落实不到位,决策层的意图很难实现。中国带薪休假的软肋在私企——仅六成私企员工表示,其单位按照或高于国家现行标准执行带薪休假。而在行政机关,这一比例达到98.2%。在国有企业、事业单位和外资企业,该比例也分别达到了97%、96.5%和95.4%。
“‘五一’黄金周不是一把‘折叠扇’。”有专家认为,应该重点考虑损害政策稳定性和持久性所带来的负面影响,而不能被短期利益所迷惑。
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