海南：小额贷款到村 “借鸡生蛋”富农

    海口网3月13日消息 “农村小额贷款帮我们建起了专业合作社，当初启动资金有限，小额贷款可帮了大忙。”海南省琼中黎族苗族自治县长征镇潮村村民许环雄说。

    让许环雄受益的是被誉为“琼中模式”的农村小额贷款。２００７年初，琼中县与金融机构合作创建了县财政扶贫资金和金融信贷资金结合起来的支农新模式——农村小额信贷。

    “小额贷款‘琼中模式’的特点是农民贷款、政府担保，农民还款、政府贴息，有效解决农民的资金瓶颈问题。”琼中县金融办副主任丁杰说，政府充当桥梁和“红娘”的角色，使农民没有抵押物而无法贷款的难题迎刃而解，农民开始懂得利用金融资金“借鸡生蛋”。

    “琼中模式”建立了县、乡、村三级小额信贷网络，县级成立金融合作办公室、小额贷款担保公司，搭建融资平台；各乡镇设立农村小额贷款服务站；各个村设立小额贷款服务员，为贷款农户提供跟踪服务。

    年仅３０岁的许环雄是琼中长征镇根茂农民养猪专业合作社理事长。２０１０年７月，长期在外地打工的许环雄回到老家，筹划自己“创业”。思来想去，他选择了风险较小、效益可观的养猪业，带领乡亲们搞起了养猪专业合作社。

    由于启动资金不足，许环雄申请小额贷款，先后从农业银行、邮政储蓄银行和农村信用社贷款１２万元，投入７万元办起饲料店后，又在合作社投入８万元。截至目前，该社通过现金或实物入股的农户已达１８户，共筹集建设资金２３万多元，现存生猪１４３头。“两个月后生猪就开始出栏了，争取３年内实现肉猪出栏突破３万头，使养猪成为长征地区农民共同致富的途径。”许环雄满怀信心地说。

    丁杰说，琼中县以奖励贴息为利益导向促使农民信用意识不断提高。县政府给提前还清贷款的农户１００％贴息，按期还清贷款的给予８０％贴息，并发放“绿牌”信用户证，再次贷款只要拿着“绿牌”无需审批就能直接办理贷款。

    目前琼中县已有２０００多户农户提前还清贷款被评为“信用户”，１１个村评为“信用村”。丁杰说：“农户现在非常珍惜自己的信用，主动互相监督，不让人随便砸‘信用村’的牌子。”

    截至２０１１年，琼中县累计发放农村小额贷款７５６３户，９２３４多万元，惠及农村３．８万人。小额贷款主要用于种桑养蚕、养蜂、灵芝栽培、养猪等“短平快”特色产业。“琼中的小额贷款和特色农业就像两只‘金翅膀’，解决了农民贷款做什么、发展什么的问题，成为一项新的有效扶贫措施。”丁杰说。

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