盘点20余年来总理记者会：中国进步的名片

1991年，李鹏总理举行记者会。

　　一如21年前。今日上午，《华尔街日报》及道琼斯通讯社中国主编班安祖(Andrew Browne)将再次走进总理记者招待会的现场。

　　这个在京生活近30年、报道两会22年的美国记者，希望幸运女神能像去年一般降临，让主持人从600多名中外记者中发现他，并将代表着提问机会的话筒交给他。

　　作为两会的“休止符”，总理记者招待会已成为各界对两会议程的最重要期待之一，“是不可错过的重大事件”。

　　中外媒体的“战场”

　　班安祖记得很清楚，1991年，国务院总理李鹏受七届全国人大四次会议新闻发言人周觉的邀请，首次成为记者招待会的主角。

　　当时，中外记者不过二三百人，时间也不长，内地、港澳、台湾和外媒各有一次提问机会。自此，两会后举行总理记者招待会便开始制度化、常态化。

　　1998年开始，总理记者招待会的“入场证”、那张白底红字的邀请函变得“物以稀为贵”。因为数千名参与两会报道的记者，只有600多人有机会入场，而提问的机会更是“稀缺”。据本报记者统计，记者会虽已增加到两个半小时左右，但媒体提问的机会每年也就13个左右。

　　班安祖不担心“入场证”，因为报道两会的外媒，几乎每家都能拿到一张。

　　全国人大新闻局有关负责人曾表示，设置总理记者招待会的最初之意，是提供一个采访机会给境外媒体，让他们更多地了解中国的内政外交政策，因此，邀请函发放时会更多照顾外国媒体和港澳台媒体。据报道，2007年的750张“入场证”，外媒分到了47%、350张；港澳台媒体和内地媒体平分了剩下的400张。

　　不仅是“入场证”的分配，总理记者招待会的提问机会也向外媒倾斜。据记者统计，以本届政府的4次总理记者招待会为例，50个提问机会，外媒分掉了54%；港澳台媒体拿走了15%；内地媒体占比不过31%。

　　如何从几百名记者中成为1/13、获得提问机会，让每个记者都绞尽脑汁。

　　香港《文汇报》北京执行总编辑彭凯雷说，1998年朱镕基“钦点”一身红装的凤凰卫视记者吴小莉提问之后，每年的总理招待会，女记者们都会精心打扮，从职业白领装到艳丽公主装，从围巾到口红，每个细节都精益求精。彭凯雷相信，今天还会出现那一道道“风景线”。

2001年，朱镕基回答中外记者提问。

　　经济问题是重头戏

　　班安祖今年准备了三个问题：国企改制、人民币汇率、经济体制改革，全部与中国经济有关。班安祖说，一方面因为《华尔街日报》的定位，关注财经；另一方面，“中国经济”一直是记者提问的重头戏。

　　盘点过去16次总理记者会，“中国经济”的“点击率”犹如一条稳步上升的斜线：李鹏总理在历次记者招待会上回答了124个问题，经济问题占比16%，共计20个；朱镕基总理5次记者招待会，回答了73个问题，经济问题占比28%，共计21个；温家宝总理的9次记者招待会，回答了135个问题，经济问题共计38个。

　　全球金融危机爆发后，2009年至2011年的三次总理记者会，关于“中国经济”的提问陡增，每年均达到6个，占提问总量的“半壁江山”。记者们的关注焦点也从GDP增速等老问题，扩展到中国经济的影响力、可持续力等新问题上。

　　除了经济问题，20多年来国内外发生的重大事件，亚洲金融危机、中国入世、非典、奥运……也从未在总理记者会上缺席。

　　中国人民大学舆论研究所所长喻国明说，如果把16次总理记者会的提问，按年代归档，那么相当于收录了中国改革开放的“编年体纲要”，其中折射出的是时代变迁、改革印记。

　　解读中国的最佳媒介

　　在喻国明看来，每年的总理记者会，都是针对当届政府的一次“大考”，“答题人”是总理。“考题”正从“经济”导向，转向多元化，外媒开始关注中国的单边关系、双边关系、话语权及民生问题。

　　喻国明认为，记者提问的变化，主因固然是中国日益强大，但与总理们的表现也有关系。记者们的提问包罗万象，覆盖政府所有工作，且随机性很强，但总理手无片纸，每项工作进展、每个具体数据，都是随口道来、信手拈来，把记者会变成彰显中国形象的平台。

　　2009年的记者招待会上，面对金融危机笼罩下的全球经济，温家宝总理开场时就说“信心要比黄金和货币还要重要”。

2003年，温家宝与中外记者见面。资料图片

　　温总理的这句话，感染了黑龙江来京的退休职工金梅，“觉得中国真的强大了，很有力量。每年总理都会对我们这些普通老百姓作出承诺。”

　　在诸如金梅这样的普通民众看来，总理记者会是每年唯一一次可以近距离观察总理的机会，能看到总理的各种表情，严肃或大笑，深沉或开心；能感知自己未来生活的幸福符号，工资会不会涨？物价能不能降？

　　喻国明说，在网络的助推下，总理记者会成为“全民两会”的载体。借助网络，数以百万的网友提交了数万个问题，其中不乏“高房价”、“看病难”等民生焦点问题。

　　2007年，新京报与人民网合作“我有问题问总理”活动，共征集到2.1万个帖子，精选其中200多条，制作成63页专册。总理记者会现场，新京报记者将征集建议册交到温家宝手中。

　　2006年的记者招待会上，温家宝总理作出回应：“两会受到广大群众的关注，他们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络，对政府工作提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”

　　喻国明说，国务院总理代表着最权威的声音，对外是解读中国的最佳媒介，对内是了解政府决策的最优渠道。所以，总理在记者招待会上的表现，对外是彰显中国人的勇气、锐气，能力和实力；对内是提神振气，增强全体中国人民的凝聚力。

　　总理展示“凡人”本色

　　对于三任总理在记者会上的表现，班安祖觉得“三人都很睿智”，而且个性都很鲜明：李鹏总理严谨、朱镕基总理激扬、温家宝总理外柔内刚。

　　彭凯雷报道两会十几年，至今还能记得朱镕基总理在记者会上的精彩语录：不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。

　　彭凯雷说，2000年3月15日的记者招待会，朱镕基总理的几句真情告白，瞬间拉近了与600多名记者的距离，“我只希望在我卸任以后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满意了。如果他们再慷慨一点，说朱镕基还是办了一点实事，我就谢天谢地了”。

　　最令彭凯雷记忆犹新的是温家宝总理的诗人情怀。尤其是2006年，先引用了《新唐书》的“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存”作开场白，又用诗人艾青的一句话“请问开花的大地，请问解冻的河流”回答“人民的快乐幸福”。

　　彭凯雷很期待，作为任期内的最后一场记者会，温家宝总理今天会用哪些诗句，古诗还是现代诗，总结自己的工作。

　　喻国明认为，总理记者招待会展示出中国领导人的多个侧面：智慧、坚强、博学……其中，最重要的是普通人的一面，一改文件中的刻板形象，有血有肉，让人能感受到他们的喜怒哀乐。正因如此，总理记者会拉近了中国跟世界的距离，成为中国进步的名片。