北京启动22万亩造林工程 腾退绿化用地由区县补偿

　　上午，近千名市民在通州区台湖挥锹播绿。记者 胡铁湘 摄

　　腾退绿化用地由区县补偿

　　平原地区22万亩造林工程今天启动

　　今天（16日）上午，（北京）通州区台湖镇环渤海总部基地旁，志愿者与劳模一同种下了京城今年22万亩造林工程的首批树苗，“十二五”期间“百万亩造林工程”就此拉开序幕。

　　上午10时许，北京财贸职业学院、陆军航空兵学院等学校的志愿者聚集在台湖镇，在园林工作人员的指导下，开始了植树。记者发现，不少参与植树的志愿者都是熟练工，无论是挖土、填土、夯实还是浇水，他们的动作都还算熟练。“以前听人说志愿者种完的树都不合格，需要挖出来重新种，这次来之前我们都学了不少植树知识。”

　　记者从通州区相关部门获悉，通州今年共将造林5万亩，面积全市最大，也是市造林工程的试点，其造林区域分布在11个乡镇。

　　根据规划，今年全市将造林22万亩，分布在以大兴、通州、顺义、昌平、房山5个区为重点的14个区县。各区县造林的规划图、效果图部分区域的施工图也已基本完成。目前，各区县已陆续开始了造林招标工作。

　　园林绿化部门已经将造林方案上报市政府，其中提到，本市造林建设标准分三类：一类项目3.5万元/亩、二类项目3万元/亩、三类项目2.8万元/亩。目前，各区县已经按照这一标准开始执行。北京市园林绿化局造林营林处处长蔡宝军介绍，将造林建设标准分为3档，是因为在重点地区、重点地块，需要的景观水平比较高。比如近城区、公路附近造价就比其他地区要高。已暂定的项目中，朝阳区的两个一类项目，一个位于来广营，一个位于京承高速两侧；通州区的一类项目多集中在台湖、马驹桥等地区。

　　据市园林局相关负责人介绍，此前提到的两环、三带、九楔、多廊的详细面积也已规划完毕。其中，“两环”范围3.2万亩，占总面积15%；“三带”范围3.8万亩，占总面积17%；“九楔”范围9.8万亩，占总面积44%；“多廊”中重点通道绿化1.5万亩，占总面积7%。工程实施后，本市平原地区的森林覆盖率将提高2.3个百分点，全市森林覆盖率提高近1个百分点。按照规划，平原造林工程将坚持多种树、种大树、种好树，让首都绿树成荫、森林环抱。造林不仅可以改善城市环境，还会为城市提供不少就业岗位。

　　在征地补偿问题上，区县政府将负责腾退绿化用地的地上物补偿，包括青苗、建筑物和设施，补偿标准和范围由区县根据实际情况自行确定。种植结构调整后用于绿化建设的土地，不改变承包关系，按照现行流转政策，市政府给予生态涵养发展区每年每亩补助1000元，其他地区每年每亩补助1500元，补助期限暂定到2028年；绿化建设投资纳入城市基础设施建设，按照现行的区域差异化投入政策由市区两级政府分担。日后，有关部门将探索社会化、市场化投融资方式，鼓励和吸纳社会资金投入绿化建设。

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