专家指出,地方政府在“过路费”中存在利益关系,要想真正“自废武功”很难
在开展收费公路专项清理工作9个月之后,河南终于迎来了首家二级收费站的“关门歇业”——3月1日,省道S308冢沁线修武境内收费经营路段将回归其公益属性,位于焦作修武县的小纸坊收费站终止收费。据介绍,这是河南省自去年6月份开展收费公路专项清理工作以来,依法依规取消的第一个干线公路经营性收费项目。目前,河南仍有14个干线公路经营性收费站在继续运营。
去年6月,针对老百姓反映公路收费标准过高、个别收费站超期收费等现象,河南省专门印发了《河南省收费公路专项清理工作实施方案》,按照国家相关部委的要求,决定从2011年6月20日至2012年5月21日,用一年时间全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费。
目前距离清理禁令仅有2个月时间,然而治理成效却难以让人乐观。相关信息显示,即便是位于焦作的小纸坊收费站被率先“取缔”,也与该收费站工作人员多次因收费问题与过往车辆爆发冲突有关。今年2月2日,因为过路费问题,收费站工作人员和闯岗群众发生冲突,一度酿成通过旅客一人死亡、收费站三人受伤的惨剧。
按照国务院2004年出台的《收费公路管理条例》规定,一级公路需连续里程50公里以上才能收费,而小纸坊收费站收费里程只有21.4公里,这也造成不少过往车辆在通过小纸坊收费站时拒交“过路费”。
收费站附近村庄的村民告诉记者,当地人已经因为“过路费”先后多次与小纸坊收费站发生冲突,甚至连收费站的厕所也推倒过,这也直接促使收费站与附近村民达成妥协,在关停之前就免除了附近村庄车辆的通行费用。
而在河南,超期收费最大的“钉子户”是郑州黄河公路大桥收费站,自1986年9月通车至今,已超期收费16年,过往司机对此怨声载道。2008年国家审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况审计结果显示:总投资1.78亿元的郑州黄河公路大桥,1996年已经全部还清贷款,违规收费14.5亿元。
实际上,郑州黄河公路大桥早已“名声在外”,不仅被作为违规收费的典型被通报点名,而且众多媒体连续多年对其超期收费的问题进行了曝光,但时至今日,郑州黄河公路大桥依然对过往车辆照收不误,没有任何改观的迹象。
对此,有专家指出,地方政府在“过路费”中存在利益关系,使得其对收费公路的监管“睁只眼闭只眼”,以至于有的收费公路已经过了还贷期却依然照收不误,要想真正“自废武功”很难。
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