中国1天内4遭美反倾销裁决 商务部敦促美方审慎

　　当地时间20日，美国商务部作出裁决，认定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。同一天，美国商务部还对晶体硅光伏电池组件作出初裁。这样，仅仅在24小时之内，美国就针对中国产品作出四次反倾销或反补贴裁决，中美贸易摩擦进一步加剧。

　　商务部进出口公平贸易局负责人昨晚敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理。

　　中国光伏股票不跌反涨

　　上述4项裁决中，对中国光伏企业初步调查结果尤为值得关注，美国商务部认定中国政府存在非法出口补贴行为，补贴幅度为2.9%至4.73%。其中天合光能被认定的补贴幅度最高，为4.73%；尚德电力最低，为2.9%；其他中国企业为3.61%。上述企业将被征收同等幅度的反补贴税。

　　不过，由于上述公布的反补贴税率大幅低于此前原告7家太阳能公司提出的100%的关税水平并低于市场预期，中国光伏股票当天在美股市场整体反弹。其中尚德电力领涨，涨幅为14.06%，英利绿色能源也大涨12.07%。

　　国海证券分析师张晓霞认为，征收关税将提高美国太阳能电站运营商的投资成本，从而影响数千个就业岗位；而且如果美国征收关税，中国政府很有可能会采取反制行动，因此美国商务部需要考虑多方利益。

　　中方：美方应从互利共赢出发

　　商务部进出口公平贸易局负责人昨晚表示，美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益，更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理中美两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦，维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。

　　中国机电产品进出口商会昨日表示，美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查，其政治目的超越法律授权，违反了法律基本原则。此前，美国领导人已签署了反补贴修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴调查，同时又规定可以追溯到2006年。对于这种不符合国际规则的做法，中国的光伏企业表示遗憾。中国光伏企业希望美国政府、美国商务部秉持审慎态度，遵守国际规则行事。

　　中美贸易摩擦频发

　　近期，美国对中国发起了新一轮贸易救济行动。2月29日至今，不到一个月的时间内，美国商务部针对中国出口产品的贸易救济行动多达七起。今年2月，美方还曾对中国输美图像捕捉和传输设备、激光打印的墨盒及组件以及可调光紧凑型荧光灯及含有该产品的相关产品发起关于侵犯知识产权的“337调查”。而在去年12月，中国商务部也宣布对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起征收。

　　美近日对华贸易救济案

　　3月20日

　　初裁中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为。终裁中国大陆和中国台湾地区输美二苯代乙烯增白剂存在倾销行为。终裁中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为。

　　3月19日

　　终裁中国输美钢质车轮存在倾销和补贴行为。

　　3月5日

　　对原产于中国的铸造焦炭进行反倾销快速日落复审。

　　2月29日

　　对中国输美木质卧室家具发起反倾销行政复审调查。

　　公司反应

　　英利绿色否认在美倾销

　　本报讯就美国商务部公布对华光伏产品征收反补贴税率的初步裁决，英利绿色能源控股有限公司昨日回应称，公司在美国销售的产品没有补贴也没有倾销，不管结果如何，征收关税都将对中美两国光伏行业产生不利影响。

　　去年10月中下旬，美国太阳能企业SolarWorld和其他6家匿名的太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查，并征收超过100%的反倾销关税。这也是近年来美国首度在新能源领域计划对中国企业发起“双反”调查。此后无锡尚德、英利能源、阿特斯、天合光能等14家中国光伏企业针对此调查进行了联合抗辩。

　　分析

　　“美大选年贸易战将更多”

　　华盛顿著名智库卡内基国际和平基金会高级研究员、世界银行驻中国前首席代表黄育川认为，现在发达国家的贸易保护措施越来越多，对贸易开放的热衷度在下降。

　　从动机来看，美国对华贸易救济行动增多背后，除显而易见的经济因素外，更有大选年的政治利益考量。除总统大选外，美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届，因此从白宫到国会均在竭力打造公众利益捍卫者的形象。而在美国部分政界人士眼中，以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。

　　黄育川说，可以预见中美贸易摩擦在大选年将更加频繁。

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