阿盟峰会将聚焦叙利亚问题 与会国立场各异

　　中新社北京3月27日电 题：阿盟峰会各打各算盘？

　　作者 马佳佳

　　第23届阿拉伯国家联盟(阿盟)峰会将于27日至29日在伊拉克首都巴格达举行，这是伊拉克自1990年以来首次举办阿盟峰会，也是自2011年初阿拉伯世界经历持续动荡之后的首次首脑级别会议。叙利亚危机、各国立场、成果预期乃至峰会安保等成为外界关注的焦点。

　　叙利亚危机是焦点

　　叙利亚问题是此次阿盟峰会的重点议题之一，阿盟内部能否就叙利亚危机的解决途径达成共识备受关注。此前，阿盟内部，以沙特、卡塔尔为代表的海湾国家公开呼吁武装叙反对派，抗衡阿萨德政权。但事实上，他们很难在反对派中找到一支强大到能够领导一个国家的政治力量。

　　北京大学国际关系学院教授王联在接受中新社记者采访时说，此次峰会，与会各方将以联合国安理会本月21日通过的涉叙问题主席声明为基调，来表达对叙利亚问题的看法。该声明表示，支持叙利亚危机联合特使安南提出的解决叙利亚问题六点建议，要求叙政府与反对派在联合国监督下停止一切暴力行为。

　　装甲车护送 宵禁加强安保

　　峰会安全问题也是此次峰会的一个关注点。自去年12月美国完成从伊拉克撤军后，伊拉克国内局势持续动荡。本月20日，伊拉克全境遭连环爆炸袭击，造成至少46人死亡，200多人受伤。为确保峰会安全，伊拉克政府采取了多种措施。据当地媒体报道，伊拉克政府在峰会期间将派出约10万人的安全部队维持秩序，计划出动约200辆装甲车护送外国代表团从驻地前往会场。伊政府在峰会前后还为全国居民放假一周，首都巴格达则自27日起实施宵禁。

　　王联说，虽然伊拉克局势动荡，但伊拉克当局保障峰会安全不会存在问题。但他同时表示，美国对伊拉克从“萨达姆独裁政权”走向“人民民主政治发展”阶段的鼓吹，掩盖不了伊拉克安全局势恶化的现实。王联认为，伊拉克局势动荡的客观事实也从一个侧面向阿拉伯世界国家证明了外力武力干涉、政权变更未必会有益于当地人民的切身利益。

　　与会国目的有别 立场各异

　　在经历了2011年阿拉伯世界的持续动荡和政坛“大洗牌”之后，突尼斯、埃及、利比亚和也门等国新政权或过渡政权将首次亮相此次峰会。其态度立场是否发生变化，能否为阿盟峰会带来新元素备受关注。

　　王联以叙利亚问题为例分析说，与会各国中，国内局势相对动荡的国家会支持对叙当局施压，而局势相对稳定的则会保持中立态度。首先，利比亚率先承认叙反对派，此次仍会站在以沙特、卡塔尔为代表的海湾国家一边，要求阿盟对叙施压，支持变革。而局势相对稳定的突尼斯会保持一直以来中立的立场。也门组成了相对包容的联合政府，但国内的动荡局势未缓解，暴力冲突时有发生，此次应该也会支持海湾国家的立场。

　　至于埃及，随着政坛巨变，埃及在阿拉伯世界的影响力被削弱。昔日领导者的光芒被以海合会为主的君主国家所掩盖。阿拉伯世界的领导核心也逐渐从以埃及为代表的世俗国家东移至海合会为主体的国家。因此，王联指出，埃及参加峰会的主要目标是为维护国内政治稳定获取支持，而非对外部事务关心。因此，埃及在峰会上的态度变化也值得观察。

　　历来成果有限 预期不宜过高

　　王联指出，作为阿拉伯国家间的论坛机制，阿盟峰会只是为阿拉伯国家提供一个发表见解、交流互动的机会，为世界提供一个观察阿拉伯国家的窗口。但是，看似“团结一致”的阿盟掩盖不了海合会国家与北非国家的矛盾和冲突。纵观历届阿盟峰会，形成对内对外、团结有效主张的机会很少。因此，王联表示，对此次峰会的成果，不宜有过高期待。