北京师范大学公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示，我国彩民已达两亿多人，其中问题彩民约700万，重度问题彩民达到43万人。问题彩民绝大多数感觉自己的社会经济地位属于中层以下。

　　国外有关统计数据显示，“问题彩民”的比例为整个彩民人数的2%至3%，而我国目前的“问题彩民”占比已经高达3.2%，这个数字已经超过了3%的上限。按照一般的说法，一个“问题彩民”影响3至4人，700万问题彩民，意味着至少将有2100万人受到影响，加上问题彩民，这个数字将达到2800万。很显然，对“问题彩民”已经到了不得不关注的时候。

　　“问题彩民”的出现有个人购彩目的不正、自控能力差方面的原因，但如果将“问题彩民”的问题只是归咎于彩民本人，则有失公允。博彩业本身就是一个投机性的行业，尽管有福利、公益之名，可却不能改变其博彩的本质。从某种程度上来说，这些“问题彩民”其实陷入的是“赌徒困境”，越不中越买，越买越不中，从而形成恶性循环。

　　这几年，我们的福利彩票、体育彩票遍地开花，销售业绩扶摇直上，也的确为福利事业做出了不少贡献。但是，伴随彩票业的繁荣衍生出来的700万“问题彩民”却令人相当头痛。问题彩民绝大多数感觉自己的社会经济地位属于中层以下。这种中低收入人群购彩现象可以称之为“穷人购彩”。穷人购彩绝非是因为穷人的道德素质高尚、公益观念超前，而恰恰是因为穷人上升渠道的逼仄。人人都有一夜暴富的梦想，但这种梦想只是一个小概率事件。然而令人遗憾的是，很多穷人却为此丧失了理性。穷人购彩的非理性主要是由于其收入来源的有限和对财富的非理性追求。当购买彩票不再是为了公益和娱乐，而是成为“穷人上升之路”的备选项，彩票悲剧就注定难以避免。

　　发行彩票是为了帮助穷人，但是穷人却买了更多的彩票。穷人购彩已经成为中国彩票业不得不面对的一种困境。“问题彩民”的逐日增多其实与我们当前彩票发行的宣传导向有很大的关系。我们的彩票发行部门更多的时候是在强调彩票的收益，而忽略了彩票风险；强调的是一夜暴富，而非福利公益。正因如此，报纸上才会隔三差五就会出现某某人中了几百万、上亿元大奖的消息，无非就是造势，诱导彩民多买彩票。

　　“问题彩民”的存在既不利于社会和谐，同时也是对彩票业的一种戕害。“问题彩民”越多，彩票业的负面影响越大，彩票业的合法性必将遭受质疑。让“问题彩民”走出困境，一方面需要给予“问题彩民”更多的社会上升渠道，增加他们的收入，让他们意识到“一夜暴富”只是小概率事件，购买彩票只能是小赌怡情；另一方面，彩票管理和发行部门要注重理性引导，避免“一夜暴富”式的非理性诱导，强化彩票业的公益性，淡化彩票业的赌博性。（关东客）

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