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调查称农村学生3块钱营养补助吃到嘴里只有2块

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2012-04-01 09:12

    广西田阳县民族中学的加餐菜单。

    3月13日,广西那坡县弄汤村小学,老师在厨房给孩子们盛菜盛饭。该校校长表示,他是因为考虑厨房人手不够,且担心厨房食品安全问题,才向企业选购水牛奶。记者李超 摄

    国家补助不断加大

    国家2008年开始对儿童营养干预;去年秋季,再次拨款对农村义务教育学生进行营养补助

    3月12日中午,冯艳在念井小学厨房里做饭。她拿着一个半人多高的铲子,在灶台前,捣腾着锅里的肉片。

    在冯艳的印象中,相比2008年,现在学生的伙食已经好很多。

    2008年前,农村孩子温饱问题都解决不好。“黄豆蒸饭”是孩子们的家常饭,有时候,能拌点猪油,那是幸福的事。蒸饭时,很难得在饭盒里加两块腊肉,吃之前,孩子们都要轮着闻一闻香味。

    胡小琪说,2008年,这种现象在广西、贵州等地普遍存在,云南有些孩子近7个月没吃上肉。

    2008年,那坡县从每年几百万财政收入中拿出50万,给每个寄宿制小学生每天提供一个鸡蛋。

    县里实行“补蛋工程”后,农照春被学生的吃蛋情形吓坏了,“很多孩子差不多一口吞下一鸡蛋,噎住了。”

    家里穷的孩子舍不得吃,把鸡蛋偷偷藏起来,周五带回家,给弟弟妹妹吃。

    农照春回忆,学校会监督他们当着老师面,把鸡蛋吃下去,不吃完不让出教室,还会派班干部检查孩子们吃剩下的蛋壳,挨个儿回收。

    那一年,国家也开始重视贫困生的营养状况。

    2008年4月,温家宝总理批示:“要增加政府对寄宿制学校贫困学生的补助力度,改善学生的营养状况。”

    此后,中央和地方财政开始对全国农村的寄宿生进行生活补助(该政策被称为“一补”)。

    当时标准是,中学生每人每天补助3元;小学生每人每天2元;随后补助上涨,中学生涨至4元,小学生涨至3元。

    于是,念井小学用这些补助,每天给寄宿生提供午餐和晚餐。

    去年10月26日,国家加大对学生的营养补助。

    并且,补助范围扩大,这次补助从寄宿生扩大至农村所有义务教育学生。国家决定,先在680个县中试点,给每个农村孩子每天补贴3元,改善营养。

    去年11月24日,那坡县教育局副局长许益涛看了相关的电视会议。营养改善计划从当日起执行。

    许益涛说,“没想到政策落实得那么快。”

    “中央政策快,下面落实慢”

    广西财政厅去年年底下拨补助,3个月后,那坡县财政局拨款给教育局;期间,学校只能赊账供餐

    那坡县位于中越边境,因为属于国家级贫困县,又是多民族县,所以入选营养补助的试点名单。那坡县第一批补助应有256.9万元。

    但许益涛没高兴多久,烦恼便接踵而至。

    今年2月,开学不久,许益涛不断接到各乡镇学校校长的电话,问资金何时到,很多学校没钱揭不开锅。

    那坡县龙合乡的18个学校不得不四处张罗着赊账,联系供应商提前供货;平孟镇一所学校的做法是,向每个家长借300元,等经费到位后,多退少补。

    许益涛四处打听,得知广西财政厅自去年12月29日,便下发了拨款通知。

    百色市田阳县也是营养改善计划的一个试点县。该县财政局在今年1月18日,就将补助款拨给了教育局。

    那坡县财政局一位负责人告诉记者,他们在1月16日收到拨款,资金拨到教育局账户的时间是3月8日。

    为什么那坡县会比其他县晚了近2个月?一位财政系统的工作人员对记者解释说,县级财政国库是一个大盘,里面会有各式各样的项目拨款,着急使用的项目,就会被立刻拨款,而不着急的项目拨款会先被“挪作他用”。

    那坡县财政局国库股负责人甘先生也承认这一说法。他说,财政局国库会一次性收到自治区的众多项目拨款,他们会对不同项目进行调度,“一般会优先安排法定支出,比如卫生支出等”。

    甘先生说,如果学校急用打报告申请,他们才会紧急拨款。但平时他们并不知道该款项是否着急使用。“只要当年足额兑现就可以了。”

    采访中,多位乡村学校的老师抱怨,不管是2008年的“一补”,还是如今国家营养改善计划的补助经费,下发时间都摸不准,影响供餐。很多学校是“吃了这顿愁下顿”。

    有校长表示,有些补助会在学期末才到,一拖就是五六个月。

    许益涛也很无奈:“中央说的(政策)很快,但到了下面就很慢。有时上面都派人下来检查,项目经费却还没到。”

    3月12日,那坡县教育局收到财政局拨款后,许益涛终于舒了一口气。

    但他说,这只是去年的营养补助,今年这一学期的补助还不知道何时才能到。

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[来源:新京报 ] [作者:李超 李宁] [编辑:聂锐]
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