海南省政府回答国际旅游岛建设两年来成果

　　发布会结束后谭力被媒体“包围”

　　海口网4月1日消息  4月1日下午，海南省政府在博鳌召开新闻发布会。中共海南省委常委、宣传部长、副省长谭力向中外媒体记者通报了海南国际旅游岛建设两年来的有关情况。

　　谭力说，两年来，在党中央、国务院的正确领导下，海南省委省政府紧紧抓住国际旅游岛建设上升为国家战略的重大历史机遇，着力调结构、转方式、抓改革、惠民生、促和谐，全省经济社会保持了健康平稳较快发展的良好态势。2011年全省实现地区生产总值2515.29亿元，比2009年增长52%；人均地区生产总值4429美元；固定资产投资完成1611.41亿元，连续两年强劲增长，增幅均在32%以上；地方公共财政收入340.09亿元，比2009年增长90.8%；城镇居民人均可支配收入18369元，比2009年增长33.6%，去年增幅位居全国第一；农民人均纯收入6446元，比2009年增长35.9%，去年增幅位居全国第四。

　　以旅游业为龙头的现代服务业呈现良好发展势头，2011年，全省接待过夜国内外游客3001.34万人次，同比增长16%，旅游收入324.04亿元，增长25.8%。2011年三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场年度旅客吞吐量双双突破1000万人次，跻身国内大型客运机场行列，特别是三亚凤凰国际机场成为我国非省会城市第一个突破1000万人次的地级市机场。

　　高起点高标准编制各项规划

　　海南省委省政府坚持科学规划先行，高起点、高标准、严要求谋划国际旅游岛建设。组织编制的《海南国际旅游岛建设规划纲要》已获国家发改委批复。在《海南国际旅游岛建设规划纲要》体系框架下，又相继完成“十二五”规划纲要和44个配套专项规划、省主体功能区规划，以及国际旅游岛风貌规划、主题公园规划、12个重点旅游度假区和22个风情小镇规划，启动新一轮城市总体规划、土地利用总体规划和洋浦开发区总体规划修编，加强和规范村镇规划建设管理。同时还成立海南省旅游规划委员会，由省里集中对重大旅游景区景点、项目的布局进行规划审批，确保各项重点旅游项目建设在科学规划指导下有序进行。

　　开展环境整治和文明大行动

　　城乡卫生环境是国际旅游岛建设的最低门槛，没有良好的城乡卫生环境就不可能有高品质、国际化的旅游体验。因此，海南省委省政府把整治城乡卫生环境作为国际旅游岛建设起步的突破口，全面整治城乡“脏、乱、差”现象，城乡卫生环境有了明显好转。

　　2011年，着手开展旅游市场环境综合整治活动，严厉打击违规经营企业和个人，重罚一批违规企业，关停一批低俗景点，有效遏制“黑车”、“黑导”和欺客宰客行为，旅游服务质量稳步提升。同时，成立全省假日旅游管理领导小组，加强假日旅游管理。近两年来，全省假日旅游接待人数持续上升，但没有发生重大旅游安全事故。

　　今年，开展声势浩大的“海南文明大行动”，准备用三年左右时间，在海南打造出公共场合礼让有序、公共环境整洁有序、公共交通安全有序、旅游出行和谐有序、诚信经营文明有序的良好社会环境，彻底解决海南旅游市场中存在的不文明、不诚信现象。

　　大力加强基础设施建设

　　“海南作为一个岛屿，基础设施对全省发展攸关重要。”谭力说，在国家的大力支持下，这两年海南基础设施建设取得长足进步。东环高铁开通运营，大大缩短海口—三亚往来时间，形成同城效应，有助于改变海南旅游“南热北冷”格局，成为国内运行效益最好的高铁线路之一。海南国际会展中心落成使用，为发展海南会展产业提供重要支撑。此外，还陆续建成海口绕城高速公路、三亚绕城高速公路、东方电厂一期、海南电网跨海联网一期等重大基础设施项目。

　　正在加快建设昌江核电、东方电厂二期、海口至屯昌高速公路、红岭水利枢纽、洋浦30万吨级原油码头、300万吨LNG站线等项目。即将开工和加快开工的大型基础设施项目有屯昌至琼中高速公路、西环高铁、博鳌机场、美兰机场二期扩建、红岭灌区工程、西南部电厂、60万千瓦抽水蓄能电站、跨海联网二期等。

　　旅游基础设施和项目建设方面，积极引导全省文化旅游项目合理布局、优化结构，推进文昌航天主题公园、陵水海洋主题公园、万宁奥特莱斯综合购物城、海口电影主题公园等重点旅游项目按规划进度建设。同时，推动对槟榔谷、呀诺达、南山等景区内的道路、水电以及接待设施、服务项目进行升级改造；利用欢乐节在澄迈、万宁举办之机，对当地一带的路网、桥梁、河道、广场、街景进行大规模修整。

　　经济产业结构更趋合理

　　这两年，海南在加快经济发展的同时，产业结构不断优化，2011年三次产业结构比例为26.2：28.4：45.4，农业增加值近几年增长幅度在7%左右，比全国平均增速高出近一倍，规模以上工业实现增加值437.94亿元，增长14%，第三产业增加值达1141.64亿元，同比增长13.3%，对经济增长的贡献率达到51.3%。

　　以旅游业为龙头的现代服务业在全省产业结构中的地位和作用愈加凸显，成为支撑海南经济社会发展最具特色、最具竞争力的主导产业。去年，全省旅游接待突破3000万人次，这是继2000年接待过夜游客人数突破1000万人次，2008年接待过夜游客人数突破2000万人次后，又在短短3年内实现旅游接待的新突破。

　　二产规模不断壮大，新型工业呈集约化、园区化、产业化发展，科技含量、环保门槛越来越高，海南在800万吨炼油、100万吨纸浆、90万吨造纸、140万吨大颗粒尿素、140万吨甲醇、15万辆汽车的基础上，大力发展太阳能光伏、特种玻璃、新型建材、软件信息、制药等新兴产业，战略性新兴产业对规模以上工业贡献率超过30%。作为全国唯一的热带岛屿省份，海南把为全国提供反季节瓜菜作为自己的重要责任，去年全省冬季瓜菜种植面积282万亩，出岛瓜菜310万吨，全国城镇居民人均大约消费海南瓜菜4.3公斤，今年将力争扩种到300万亩。

　　生态环境继续保持全国一流水平

　　把生态视为海南科学发展的生命，始终坚持“在保护中发展，在发展中保护”，在加快发展的同时，下大力量，真金白银投入生态环保，主要做了几件事：率先建立逐年增长的生态补偿投入机制，去年投入2.7亿元用于中部核心区生态补偿，将1346万亩天然林、生态公益林全部纳入生态补偿范围；开展绿色照明示范省建设，积极发展风电、光伏等清洁能源，推广太阳能热水系统和节能灯普及；实施“绿化宝岛”工程，两年来共新增造林47.3万亩，全省沿海防护林全面合拢。

　　完成每个市县均有污水和垃圾处理设施目标，城镇污水处理率达到71.2%、垃圾无害化处理率达86%。全省森林覆盖率达60.5%，空气质量、河湖和近岸海域水质继续保持全国一流水平。

　　文化与旅游加速融合

　　加大文化产业发展力度，加快文化与旅游的融合，使文化产业发展成为国际旅游岛建设的强大引擎，这是全省上下形成的一致共识。两年来，先后出台《关于加快推进文化改革发展的决定》、《关于支持文化产业加快发展的若干政策》，编制海南省“十二五”时期文化改革发展规划，成立由省委书记担任组长、省长担任第一副组长的高规格的文化工作领导小组，为海南文化大繁荣大发展提供了坚实的政策保障、组织保障。

　　在强有力的政策支持下，大企业、大项目来海南投资文化产业的势头十分强劲，南山、呀诺达、槟榔谷等大型著名景区不断利用文化元素提升自身价值，文昌航天主题公园、陵水海洋主题公园、海棠湾梦幻娱乐不夜城等一批大型文化产业项目相继动工，海南生态软件园、三亚创意产业园、灵狮海南国际创意港构筑的海南创意文化产业基地的雏形基本形成。

　　对外开放不断深化

　　国家对海南国际旅游岛的发展定位之一就是国际经济合作和文化交流的重要平台。博鳌亚洲论坛是海南对外交流最大的平台，海南省委省政府非常重视利用好博鳌亚洲论坛这个平台，以此推动海南对外开放和经济社会发展。

　　两年来，海南还成功举办一批重大国事外交和会展赛事活动，增强海南对外交流合作。如首届博鳌国际旅游论坛，有来自50多个国家和地区的2000多名中外嘉宾出席，发布了《海南旅游宣言》；金砖国家领导人峰会在三亚举行，续写“美丽国事活动”的篇章；沃尔沃环球帆船赛、国际公路自行车赛事、第56届观澜湖高尔夫世界杯等大型体育赛事活动也吸引了大量国内外观众的关注，进一步提升了海南的知名度和影响力。

　　民生投入最大百姓实惠最多

　　让海南人民过上更有质量、更加幸福的生活，是海南国际旅游岛建设的根本出发点和归宿。海南省委省政府不仅积极动员全省人民参与到国际旅游岛建设中来，更让他们分享国际旅游岛建设的成果。这两年，可以说是老百姓得实惠最多的两年。2010年、2011年全省民生投入分别达409.64亿元、546.9亿元，占公共财政支出的比例达70.5%、70.2%，做了大量惠及民生的实事。

　　比如，建成各类保障性住房15.53万套，超额完成新增就业岗位8万个目标，连续五年实现零就业家庭动态清零，新农保和城镇居民社会养老保险均比国家要求提前实现全覆盖，建成公办乡镇中心幼儿园60所、思源学校14所，解放军301医院海南分院已建成试运营，慈善惠民医疗救助贫困住院病人近7000人次。

　　促进干部作风明显转变

　　在推进经济社会发展过程中，海南省委省政府坚持以创先争优活动为载体，以干部作风建设为突破口，大力营造团结实干、创新实干、廉洁实干的良好氛围。去年出台《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，明确提出抓作风就是抓发展，让作风出速度、出质量、出效益、出管理、出诚信，大张旗鼓开展治理“慵懒散贪”专项整治活动。去年底已经顺利完成市县乡换届，今年4月底要召开海南省第六次党代会。目前，干部群众心齐气顺、发展干事的劲头很足，形成了全省上下凝心聚力、加快发展的良好态势。