金融业应向民资开放 博鳌嘉宾吁尽快推新36条细则

    “新36条出台将近两年，没有很好地贯彻落实”、“今年民间投资达不到20万亿，GDP目标难完成。”在昨日举办的博鳌亚洲论坛2012年会民营企业家圆桌会议上，中华民营企业联合会会长保育钧的一席发言获得与会者强烈共鸣。

    多位与会民营企业家及经济学家、政府官员表示，垄断行业不对民营企业开放，金融、能源、交通和社会事业等领域无形的“玻璃门”、“弹簧门”，将大量民营企业排挤在外，迫使民营企业不得不在制造业、房地产业、餐饮服务业等“红海”竞争。他们呼吁，国家应尽快出台“新36条”实施细则，为民营企业打开垄断行业的大门，拉动民间投资。

    “玻璃门”困惑民营企业

    尽管我国法律没有禁止民间资本进入垄断行业，但长期以来两者之间隔着一道“玻璃门”、“弹簧门”，民间资本很难进入，特别是2009年为应对国际金融危机出台的4万亿经济刺激政策，更是被视为“国进民退”，众多民营企业有较强的失落感。

    为了解决“玻璃门”问题，2010年5月，国务院颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)，鼓励民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域。这一政策的出台，让民营企业看到了希望。然而，正如保育钧所言，在过去的两年时间里，“新36条”并没有得到很好地贯彻落实，“玻璃门”问题仍未能得到解决。

    “过去的两年，国企的话语权更大了，资金、项目都流向大型国企，民营企业似乎进一步被边缘化。不少国有企业参与到竞争性领域，进一步压缩了民营企业的生存空间。很多民营企业现在面临的不是发展问题，而是生存问题。”在昨日的民营企业家圆桌会议上，一位来自天津的民营企业家向记者诉苦。

    远东控股集团有限公司董事长蒋锡培对此也有同感。蒋锡培强调，要禁止国有企业进入竞争性领域。“上一届政府就说竞争性领域，国有企业要退出来(但现实情况并非如此)。另外，民营企业税费成本比美国、日本、欧洲都高了不知道有多少。现在占到销售收入5—10个点，你的税比人家高很多，你怎么参加全球竞争？”

    保育钧再次代表广大民营企业家呼吁，希望金融业向民间资本开放，希望能源、电信、教育、医疗、市政项目进一步向民间资本开放，希望认真贯彻落实“新36条”。

    民办银行要突破

    民营企业的心声，政府主管部门早就“听”到。今年全国“两会”前，国务院总理温家宝与相关专家、学者举办座谈会时坦言，“新36条”没有落实，民间资本就会遇到“玻璃门”、“弹簧门”。温家宝特别强调，今年上半年一定要把实施细则制订出来。

    在今年的政府工作报告中，温家宝再次强调，要为民间投资创造更好的政策环境，在铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域大力吸引民间投资。

    3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。这一举措的出台，表明国家在金融领域向民间资本开放真正进入实操层面。

    “金融业向民间资本开放，不但能实现民办银行的突破，民营企业融资难问题也有希望得到解决。”保育钧表示。在保育钧看来，今年民间投资达不到20万亿，GDP增长7.5%的目标难完成。“所以大量的投资机会涌现出来。原来认为民间资本很难进去的垄断性行业，现在我报告一个好消息，已经有民营企业进去了。新疆广汇集团624公里运煤的铁路3月底就动工了。”

    ▲花絮

    姚明：幸福存在于上线和底线中间

    昨日下午，博鳌亚洲论坛2012年年会，一场以“定义幸福与幸福社会”为主题的青年领袖圆桌会议令人倍感清爽。15位来自各行各业的青年领袖以及两位特约观察员汇聚一堂，热议幸福、收入和保障体系改革。

    前NBA中国明星姚明对幸福给出了自己的关键词：“上线，幸福，底线”，即“幸福存在于上线和底线中间”。

    当被会议主持人芮成钢问及是否在林书豪身上看到自己的影子时，姚明表示没有，但是他看到了华人第二代孩子在美国的打拼。“很重要的一点是，林书豪是从哈佛过来的。而体育界有一种偏见，认为从名校出来的球员打球并不是特别出色。”

    美国国家安全委员会原主管中国事务主任韩磊表示，幸福感是有多个层次的，随着人类的发展，幸福层次也各不相同。但最根本的是你要想获得，必须首先要给予。当你挣很多钱的时候，并不一定能够给你带来很多幸福感，你要找到你的热情所在，并且能够为社会作出贡献的东西。

    ▲专家观点

    胡祖六：民企经营应强调专业化

    除了“新36”条之外，民营企业家圆桌会议的另一大热点话题，就是专业化、多元化发展问题。专业化有助于创造核心竞争力，多元化可以帮助企业找到新的“蓝海”，到底该走专业化道路，还是多元化道路一直是困扰民营企业的一大难题。

    知名经济学家、春华资本董事长胡祖六明确表示，民营企业应强调专业化。第一，在市场激烈竞争环境中，只有专业化，找到核心能力，你才能有竞争优势，才能有持久发展；第二，把投资和经营分开，投资应当多元化，但是经营应当专业化；第三，企业创立开始的时候应该是专业化，但是经过一定时候，成熟后可以多元化，但是这个多元化也不是盲目扩张，而是在相关的子行业发展。当然，如果你资本足够多、人才足够多，那你不妨可以多元化发展，也不仅仅在一个领域。

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