国际观察：金正恩接掌朝鲜政权“三步走”

    金正恩视察朝鲜军队资料图。  

　　中新社北京4月11日电 题：金正恩接掌朝鲜政权“三步走”

　　中新社记者 肖欣 刁海洋

　　朝鲜劳动党11日在平壤召开第四次代表会议，金正恩被推举为朝鲜劳动党第一书记，会议同时拥戴已故最高领导人金正日为永远的党总书记。

　　此间专家向中新社记者分析指出，金正恩在金正日逝世后的首次党代会上当选第一书记，完成了其接掌政权“三步走”中的“第二步”，也体现出朝鲜领导层实现政权“平稳过渡”的迫切希望。

　　与此前舆论猜测不同，金正恩此番并未当选“总书记”，而是“第一书记”。对此，中山大学韩国研究所所长魏志江向中新社记者指出，金正日时期拥戴已故朝鲜最高领导人金日成为“永远的党主席”，现在已故的金正日被拥戴为“永远的党总书记”，朝鲜劳动党对其最高领导者称谓的变化可谓沿袭“传统”。金正恩党内最高领导人地位的确立并不会因称谓不同受到影响。

　　根据朝鲜已故最高领导人金正日遗训，金正恩于2011年12月30日举行的朝鲜劳动党中央政治局会议上被推举为人民军最高司令官，掌握了军队权力。金正恩此番当选朝鲜劳动党第一书记，实际上完成了其接掌政权的“第二步”，确立了其在党内最高领导者的地位。

　　朝鲜最高人民会议常任委员会定于4月13日在平壤召开第12届最高人民会议第五次会议。朝鲜最高人民会议有权任命其最高决策机构朝鲜国防委员会委员长。魏志江强调，金正恩能否接任该职务，是其全面接掌政权的“第三步”，也是“最关键的一步”。

　　此前有分析指，尚不确定金正恩是否会接替金正日担任国防委员长，该职务“可能空缺”。魏志江对此分析认为，“国防委员长”一职对金正恩接掌政权不可或缺，该称谓也不能随意更改。按照朝鲜宪法的规定，“国防委员长”是其先军政治下的国家最高领导人。只有金正恩实现人民军最高司令官、党第一书记和国防委员长“三权合一”，集党政军大权于一身，才标志着朝鲜政权顺利完成过渡。如果更改“国防委员长”称谓，则需要通过修宪来完成。

　　魏志江还指出，朝鲜官方在金日成诞辰100周年之际召开党代会、发射卫星等密集举动，透露出其对内进行“政治献礼”、对外彰显政权稳固的时机选择。

　　舆论分析普遍认同，朝鲜政权的稳固取决于其国内、国外多方面因素。中国国际问题研究所亚太安全与合作研究部主任虞少华在接受中新社记者采访时指出，从金正恩执政几个月表现来看，朝鲜国内大政方针未发生改变，其对外政策，尤其是在处理对美关系中呈现出“一定的灵活性”，金正恩正在获得朝鲜国内各方面的认可。朝方选择在金日成诞辰100周年之际举行劳动党代表大会，突出“仪式感”，体现出整个朝鲜领导层迫切需要实现“平稳过渡”。

　　虞少华还指出，虽然朝鲜发射卫星是一次“敏感行为”，但朝方也“很在意”国际社会的反应。朝方事前通报、邀请外国记者现场采访等举动，都向外界呈现出“并非一意孤行”的姿态。而对周边国家来说，“朝鲜的稳定是十分重要的，也是我们期待看到的。”

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