温州市政府金融办主任张震宇详解温州金融改革试点

    或许源于资本逐利的本性，手握万亿民间资本的温州人，在种种因素诱导下，历经了诸多喧嚣。曾经，无论是炒房、炒煤还是赤裸裸的“炒钱”，都不失温州人的身影。经过一系列发酵，人们也渐渐注意到，现象背后隐藏的民间金融问题，其实更值得深思。

    抗“寒”之时，温州也开始敏锐地探寻，这是不是进行一场金融综合改革的契机？

    前天，前路终于明确——国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区。接下来，温州金融综合改革将会列出怎样的“时间表”？试点细则追寻怎样的思路和节奏？昨天，温州市政府金融工作办公室主任张震宇接受本报专访，详尽描述了温州金融综合改革试验区将走往何方。

    温州金融办的角色

    “回到温州。明天将有更繁重的工作在等待着我！晚安！感谢关心和支持温州金融改革的人们！”前天晚上11点40分，温州金融办主任张震宇微博上说。

    温州市政府网站资料显示，温州市金融办的职能包括，负责建立全市金融工作沟通协调机制，牵头推进地方金融机构的改革与发展工作，牵头协调地方性金融稳定工作等。

    这次温州市金融综合改革试验区申报工作，温州市金融办和其他部门一起，付出了许多心血。

    接下来，省、市相关领导参与牵头之下，温州市金融办还将扮演具体操作者的角色。

    为什么温州能够成为“金融综合改革试验区”？这里民间金融最活跃

    从地域上看，温州地处长三角经济区和海峡西岸经济区的复合区，与上海国际金融中心有着密切的联系，对东南沿海及腹地有较强的辐射作用；

    从经济上看，温州是我国民营经济最为发达、民间资本最为充裕以及民间金融最为活跃的地区。

    再从人文上看，遍布世界的温州人和温州商会，在这个过程中起了不少作用。

    对温州会有什么好处？金融机构、企业、百姓三方得益

    对温州来说，《方案》获批，最直接会有三方得益。首先，温州在金融方面，可能就有了先发优势，金融机构肯定会有突破；对温州的企业来说，会有诸多平台抢先试点，肯定会推动产业转型，助推资本进入经济实体等；另外，能拓宽老百姓的投融资渠道。

    会有怎样的“时间表”？主要任务逐步推开，5年匹配多元化金融体系

    温州金融改革综合试验区28日获批后，温州相关领导高度重视，29日上午，分管这方面工作的副市长，已召集10多个相关部门开会，研究接下来的一揽子试点细则方案。

    温州目前已列出了20来条一揽子试点方案，我估计大概在4月上旬，省政府会专门听取温州相关汇报。

    针对这次金融综合改革，省、市两级机构应该会马上成立起来。其中，省里打算成立金融改革领导小组，温州则成立相应协调机构，下面再包含各个专项工作组。

    从长远来看，十二项主要任务，不会一下子推开，会有一个逐步推开的过程。

    整个方案提及，通过5年时间，建立起与温州经济社会相匹配的多元化金融体系。怎样才算相匹配？至少是民间金融和传统意义上的正规金融，各占一定的比例，然后再与各种经济层次相适应。

    5年以后，应该可以有效缓解中小微企业融资难。

    为什么没有提及利率市场化？从全局考虑，希望积累经验起推动作用

    这要从全局考虑，若在温州启动，要考虑全国的钱会不会拥到温州来；其他地方的人，会不会拥到温州来投资等问题。

    现在有这样一个试验区，大家来寻找商机，都很正常。但是，温州的一切改革，不会影响其他地方，只会积累经验，反过来起推动作用。   

    张震宇详解一揽子试点方案

    村镇银行，3至5年内要建50家

    张震宇透露，目前列出的一揽子方案，主要围绕“两多两难”——民间资金多而投资难、小微企业多而融资难，以及“两化”——规范化和阳光化，探索怎样让民间资本进入金融领域和实体经济。温州金融综合改革试验区十二项主要任务中，他向记者详解了几个大家非常关注的版块。

    民间资本将有哪些出路？

    让不同量级的资本，进入不同领域

    各方都有这样一个想法：让不同量级的资本，进入不同的领域。

    比如，一般的老百姓，不可能参股小额贷款公司或者银行。那么，政府能不能拿出一些基础设施项目，让老百姓参与基础设施建设，以债券股份形式进入。股份定低一点，比如一万元一股。

    对于拥有50万、100万或200万这样的群体，就可以进入产权交易市场。温州这次要做的，是必须规范起来，按照中国相关体系操作。

    温州现有的股权营运中心，可以作为模本，但是要严格区别于上海和深圳证券交易所。这样做，一方面可以让中小微企业能够直接募集到资金，另一方面也让那些有一定经济实力的投资人，能够顺利进入。

    再往上，拥有千万级别资本的人，有3个平台让他们进入。

    第一是小额贷款公司，今年要再办30家，数量达到60家以上，马上要推出第一批10家招投标了；

    第二个是村镇银行，国家给温州两个特例，一个是民间资本可以作为“发起”，二是小额贷款公司符合条件可转为村镇银行，这方面银监会有相应条件规定，应该会依照执行，但有些细节问题也会探讨；

    第三是农村合作银行的股份制改造，现在也在做方案了。

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