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 给温州公车改革一点鼓励的掌声
 给温州公车改革一点鼓励的掌声
来源: 作者:王传涛 时间:2012-04-15 17:22

  近日,温州市委市政府下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》(下简称《意见》),温州公车改革正式启动。温州市将按照“近程货币化,远程市场化”要求,拍卖处置除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆。根据《意见》须保留的300余辆外,须拍卖处置的共约1400辆。改革将根据职级实行限额货币补贴,补贴标准分为7档,其中最高平均获补贴2800/月,最低平均获补贴400/月。

  车轮上的腐败,一直以来都是公众热议的焦点。公车改革的每一步也都能激起强烈的民意反弹。温州市的公车改革,同样也面临着这样的命运,在众多舆论声音之中,有赞成者,有质疑者。那么,面对几乎和杭州一样的的公车改革方案,我们应该如何评价?

  不可否认的是,温州公车改革至少有四大诟病:其一,有变相发福利的嫌疑,最高平均每月2800元的工资,可以直逼许多人的薪水了,而且,7倍的补贴差距让人看到了特权与不公;其二,交通补贴按行政级别发放并不合理,众所周知,出门办事的多为一般科员,而一般科员的车补只有400元;其三,就效果而言,车轮上的腐败未必就能根除,许多单位可能通过瞒报、打擦边球的方式继续保留部分领导专用车;其四,在监督与保障层面,如何保证各单位不再用自家的“小金库”和“私房钱”购置新车?如何保证400辆公车数量不再增加?

  诸上质疑都不无道理。但是,在笔者看来,我们还不妨给温州公车改革一些鼓励的掌声。原因在于,放眼全国公车改革的现状,无论是花巨资装GPS,还是脱去“O”字车牌马夹,还是政府官员到了所谓的“无车日”骑辆自行车来秀上一秀,抑或是每个部门派发一辆“公务自行车”然后眼看着生锈,基本都是一个结果——改而不革,之于公车腐败,没有治理的效果。温州公车改革,是真刀真枪地拿1400辆公务用车开了刀——做到这一点的,放眼全国,也只有昆明、杭州等几个城市而已。

  人人都希望来一场没有任何特权残余的、完美无缺的公车改革,但是,只要是改革就会有阻力。甚至于可以说,公车改革会革掉部分人的“身家性命”。以车贴的形式发放下来,虽然有“公权自肥”的嫌疑,但是这对于平抑改革的阻力、赢得绝大多数利益既得者的支持而言,其利远远大于所带来的弊。再说了,明明白白的权力自肥从来都不可怕,无论是正局级车补2800元,还是一般科员的400元,这都不是问题。要知道,车轮滚滚带来的腐败问题,远甚于这些“阳光下的福利”。

  有机构测算出我国每年在公车上的花费大约为2000亿元,这个数额是巨大的,像按回车一样让2000亿归零,显然不现实。而杭州公车改革的效果也非常显著——杭州2年节约公务交通费用总计3442万元。可以肯定,让公车改革先“改”起来,比原地踏步和装腔作势更重要,比不顾实际阻力空谈一些大道理更重要。

  对于公车改革而言,让官员摆脱“官轿”意识,是第一位的。记得在第一次工业革命期间,英国贵族不愿坐火车,原因是因为先前具有的“官轿”意识让他们很难和老百姓坐在一节车厢之内。但是,随着时间的发展,贵族也开始喜欢上了这种快捷的交通工具,而最终使得平等思想慢慢取代“特权意识”。我想,温州公车改革的意义也在于此,政府拍卖公车,目的就是让他们走出公车,离开特权。至于是打的,还是开私家车,那都与特权无关了。

  温州效仿杭州进行公车改革之举,是值得鼓励的。虽然这种公车改革的方式并不完美,但进步之处也是非常显著。如果温州公车改革也能如杭州那样取得成效,则意味着浙江已经找到了一种适合我国当下官场体制的公车改革路径。对于一潭死水的全国公车改革现状而言,这是有历史性的意义的。

(编辑:刘瀚涛)


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