软硬两手一起抓 海口速度打响项目建设年开门红

　　海口网4月17日消息  （见习记者 任锦雯） 作为海南省的省会城市，海口一向以椰风海韵为世人所熟知，但在今年的项目建设中，海口一季度共完成投资40多亿元，固定资产投资同比增幅超过40%，用实打实的速度领跑海南，为我省的项目建设年打响了开门红。

　　“侨中路定额工期24个月，实际仅用10个月；和平南贯通工程定额工期12个月，实际仅用6个月，会展中心全部完工仅用18个月……”一份份掷地有声而又干净利落的答卷，无疑都彰显了四个字，那就是“海口速度”。

　　“海口速度”体现的是海口作为省会城市勇担责任的态度，体现的是海口作为国际旅游岛城市不畏挑战的果敢。它依托于一套好的制度，更来源于政府不懈努力的服务。硬指标、软服务两手一起抓，两手都要硬，海口正用响亮的声音告诉大家，勇担责任，海口正在斩劈鲸波，破浪前行。

　　硬指标：倒排工期 每个岗位必须准时交卷

　　塔吊林立，桩机轰鸣，奋力争先，热潮翻涌。14日，记者走进海口市青年路延长线的施工工地，立即被热火朝天的场面震撼了。据了解，青年路延长线是今年我市拟新建的10条市政道路之一，是继五路四桥后的又一项关乎海口交通整治的重点工程。

　　走进青年路延长线项目指挥部，首先映入眼帘的就是一张和墙一般大的施工进度表。只见进度表上清楚地标注了清表、污水、雨水、路基、路面、人行道、照明以及绿化等每一个工序的时间节点。项目总工丁大明说：“项目严格按照进度表执行，比如规定清表工作在3月31日结束，那工人就必须准时交卷。”据他介绍，为了保证工程进度，工人们早上五点就开始工作，持续作业到晚上11点才收工。项目组还对工程目标和时间节点进行了2次细分，确保项目早开工、早竣工、早见效。

　　严要求，见成绩。 丁大明告诉记者，目前青年路延长线项目已经完成A段的清表工作，排水管道沟漕已经开挖，马上准备管道的安装工作，B段工程也已开始。“开工近半个月，我们已经完成了全部任务的8%，比预期速度快了近2%。”丁大明对记者说。

　　省委副书记、省长蒋定之到海口市检查督导项目建设和投资落实情况时，对海口的项目建设提出新的期待和要求，要求省会城市海口能够直面担当责任，确保在项目建设上取得新的突破，实现全年主要经济预期目标。

　　为了不让排好的工期不成为一纸空文，市委常委、市长以及各项目分管领导定期会议，现场办公，协调各部门着重解决项目推进过程中的问题和困难。

　　有人会问“海口速度”从何而来？这份沉甸甸的答卷无疑凝结了每一个工人辛勤的汗水，但更多的来自于一个好的责任模式。“倒排工期，责任到岗，一把手亲自抓”，这些硬指标是“海口速度”的铁拳，代表了海口作为省会城市突破项目建设效率瓶颈的探索和突破。作为一种模式和经验，这个“铁拳”应该也可以成为其他城市在项目建设中的利器，发挥更大的作用。

　　软服务：联审联办联批 每个项目都能畅通无阻

　　自2011年6月落成使用的海南国际会展中心结合节能、环保、低碳等绿色主题，融入了滨海文化元素，它不仅是海口的地标性建筑，更是海口会展经济的支撑塔。

　　连绵起伏的白色外墙，金碧辉煌的迎宾大厅，水晶莲花的艺术吊灯，置身海南会展中心，记者不禁惊叹，这样完美的建筑艺术从破土到完工竟然只用了18个月的时间。

　　据了解，为解决会展中心在审批和施工中遇到的问题，海口市政府专门为其开辟行政许可事项“绿色通道”，按照“统一受理、联审联办、特事特办、限时办结”的原则，将各职能部门的审批程序由串联改为并联，从而实现了项目审批流程的从简从快办理。

　　更为可喜的是会展中心的绿色通道将不会成为个案，目前海口市市委市政府已经把“联审联办联批”的工作方法进一步推广到更多的重点项目工作中。现在正在推进的海南国际汽车园项目就是众多受益项目中的一个。项目负责人米一全对此颇有感触，“原来需要跑好多个部分耗费很多时间的事情，现在政府都想在了我们的前头。”眼看着园区里马上就要修好的规划路，他说：“一切为了项目，一切方便项目，这正是海口市委市政府一直在做的。”

　　海口市重点项目推进办公室副主任陈昊旻表示，联审联办联批应该成为我市改进机关作风，转变政府职能，提高办事效率，推进项目建设的有效平台。建立联审联批联办机制的根本目的，是为了加快建设服务型政府，深化行政审批制度改革，着力解决项目建设中遇到的问题，切实改善我市经济社会发展的政务服务环境。

　　项目建设的生命线是效率，干部的工作核心就是切实保证项目推进的速度和质量。因此，优化重点项目发展环境是政府工作的需要，而想方设法的为项目建设提供更便捷的软硬件设施应该成为项目所在地政府的重中之重。

　　骄人的成绩固然让人高兴，但我们更高兴地是看到“海口速度”不再是存在于个别项目中的数字成果，它正在成长为一种可以扩散开去的经验，它的价值更在于摸索出了一条可以复制或者借鉴的“项目提速战略”。