中国渔政船和菲律宾军舰,刚在黄岩岛附近海域对峙,余音未了。而菲律宾与美国之间一年一度的“肩并肩”联合军事演习已经开锣,此次军演将从16号延续到27号,在菲律宾吕宋岛中部及西南隅的巴拉旺省举行。
虽说,此次军演是一年一度,且算上这次已是第28次,但却与以往有着极大的不同。这次军演可谓规模空前,美军出兵最多达4500人,为历史之最;日本、韩国、澳大利亚、越南、新加坡这些曾经不参与的国家,亦悉数加入;地点发生变化,以前在菲律宾南部地区,这次改到离争议海域不远的地方。
报道称,演习的重要的目标是保卫钻井平台不被恐怖分子侵占。实际上,菲律宾国内残存的一小撮所谓的恐怖分子,不但人数少,力量弱,且在南部地区。纵观菲律宾周边,只和中国存在争议。显然,美菲军演的主要意图是向中国炫耀“军事肌肉”,威慑中国不要在南海轻举妄动。这次军演最大的特点莫过于多国化的趋势,但毫无疑问,这次军演的总导演肯定是美国,除了越南,来参与军演的都是美国的盟国。
从大背景上看,美国积极推进战略东移,重回亚洲的主要战略目的就是制衡中国,遏制中国挑战其霸权地位。通过利用南海争端,美国不仅可以整合南海周边国家,以形成合力,共同应对中国崛起,亦可以借此让日本、澳大利亚、韩国等盟国掺和进来。
其目的有两点,一是可以炒热南海问题,让南海问题升温,这样美国可以顺理成章地出来收拾局面,介入南海问题有理有据;二是,可以使南海问题更加复杂化、国际化和大国政治化,大大增加中国解决南海问题的难度。
故而,此次美菲军演的多国化对中国是一个警醒。南海问题早已不是孤立的问题,将与钓鱼岛问题、东海问题、朝鲜问题、海外能源等中国的重大战略利益问题紧密相关。日本介入南海意图很明显,意在将借此向中国施压,作为解决东海问题和钓鱼岛问题的筹码;韩国介入南海问题亦很显然,借此向中国的朝鲜政策施压,等等。如此可见,美菲军演的多国化,将会使南海争端升级,以致于产生“溢出效应”,与南海无关的问题会与南海问题发生联系,与南海问题无关的国家会借此捞取自己的战略利益。
综上可见,要解决南海问题,需要中国有所作为,拿出更多的智慧和手段,当然还要有决心,毕竟长期来看,南海局势正朝着不利于中国的方向发展,中国愈来愈被动,属于中国的时间越来越少。 (侯金亮)
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