北京邻居
环北京贫困带调查
如果从夜晚的天空俯瞰首都,北京城像一个光芒四射的舞台,但舞台四周,你会发现一圈寂静、灰暗的“项圈”。
“灰项圈”在学界有一个专用名词:“环首都贫困带”。2005年8月17日,亚洲开发银行的一份调查报告首次提出:在国际大都市北京和天津周围,环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县,年均收入不足625元的272.6万贫困人口。
七年之后,2012年3月,首都经济贸易大学与社会科学文献出版社在其联合发布的首部京津冀蓝皮书中再次指出,“环首都贫困带”不仅未能缩小与北京周边郊县的贫富差距,反而愈加落后。
在地理版图上,环首都贫困带并不属于北京,但数百年来它们与北京毗邻而居。作为京畿护卫,贫困带与北京唇齿相依,却贫富云泥:当古老的北京向着世界级的大都市急奔而去,部分居住在贫困带上的邻居们还停留在“走泥路”“住旧房”“没新娘”的贫困状态。
多年来,北京靠政治优势长期吸吮着周边地区的资源,虽然近年已开始反哺,但历史形成的“贫困带”问题依然存在。虽然有些贫困带上的城市已从北京的发展中受益,更多的县城仍亟待“脱贫”。
2011年,国家十二五规划提出了建设首都经济圈,给贫困带开出了一剂药方,但北京与周边地区的联系、互动机制是什么?这种机制如何影响、塑造其周边地区的发展?“经济圈”如何破除“贫困带”?答案仍旧待解。
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