海南省委紧密结合海南实际 高标准推进全省党建

　　抓重点，带全局。省第五次党代会以来，省委紧密结合海南实际，用改革创新的理念统一思想，用固本强基、加快推动发展的成效凝聚党心民心，高标准推进全省党的建设。琼州大地盛开朵朵党建之花，绘就全省党建精彩画卷。

　　高起点，推进干部人事制度改革

　　实践证明，海南这5年来经济社会事业的蓬勃发展，国际旅游岛建设的加速推进，与拥有一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质干部队伍密切相关。

　　建设这样一支队伍，干部人事制度改革的敢为人先功不可没。

　　深化干部人事制度改革，是省第五次党代会赋予组织部门的重大职责。以创新的精神抓重点，以改革的办法克难点，以务实的要求树亮点，海南扎实推进干部人事制度改革。

　　为了“让干得好的才能考得好”，海南不断增强考试测评科学性，突出考试试题的实践性、开放性和灵活性，着重考查干部综合素质和解决实际问题的能力。

　　海南建设国际旅游岛，需要聚集各方英才。2011年，海南一次性拿出10个专业性较强的副厅级“总师”职位，面向全国公选，力度空前。

　　在这次竞争性选拔工作中，海南创新考试测评方式方法，坚持“干什么，考什么”的原则，采取笔试、实地调研、无领导小组讨论、履历业绩评价“四位一体”的测评模式，避免了因测评方法简单出现的高分低能、以及考试专业户占便宜等问题。

　　针对干部队伍存在的进出不畅、活力不足等弊端，省委审时度势，及时启动省直单位干部人事制度综合改革试点。这一改革的目标，直指干部队伍中存在的庸懒散问题。

　　省直单位干部人事制度综合改革的主要内容包括干部动议提名、差额选任、干部任期制、综合考核评价、干部交流轮岗等5个方面。其中，中层领导干部“竞争上岗+任期制”是此次改革的一大亮点。省委明确规定：中层领导干部每个任期为3年，任期结束后重新竞争上岗；在同一职位上连续任职达到三个任期，不再参加该职位的竞争上岗。

　　抓基层，让每个党员成为一面旗帜

　　2009年3月，为深化拓展组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动，省委组织部在全省组工干部中组织实施“联村进企”行动计划。

　　许讦是省农业厅科教处副处长，在赴海口市三门坡镇友爱村驻村蹲点期间，深入开展“联村”行动，使该村面貌发生较大变化。经许讦牵线，省农业厅多次研究“联村”工作，为友爱村规划发展蓝图，加大农业项目支持力度，加快转变农业发展方式，有效促进农业增产、农民增收。

　　为拓宽农产品销售渠道，省农业厅决定将2011年5月的第九届中国荔枝龙眼交易会会场设在海口市三门坡镇，会上签订荔枝购销订单2.8万吨。会后，每天进镇入村收购荔枝的货车达300多辆，带动全镇农民增加收入1600多万元。

　　围绕“十二五”规划的目标任务，农村工作指导员理清驻村发展思路，拓宽致富门路。2011年，农村工作指导员为驻点村引进增收项目42个，有8个驻点村人均增收超过1000元，有41个驻点村人均增收500-1000元。

　　在创先争优活动中，我省将活动在基层落实、在基层行动、在基层见效，把加强基层组织建设作为创先争优重要目标和组织保证。

　　蔡少荣是海南矿业股份有限公司选矿厂粗碎车间协力一组机长，是出了名的“加班狂”。他的手机保持24小时开机，只要破碎机、板机出了故障，他总是第一时间赶往机房。开展创先争优活动，蔡少荣带领班组员工8小时以外抢修设备奉献工时230天，从来不计报酬。在模范引领下，班组也树立了“有加班就上，见红旗就扛”的精神，个个吃苦耐劳，人人善打硬仗。

　　聚人才，强“磁场”推进人才队伍建设

　　省第五次党代会以来，我省科学谋划人才发展长远规划，不断完善人才高地规划政策体系。一次次召开会议研究论证，一项项人才工程相继推出，加快集聚海内外优秀人才。

　　我省高起点规划全省人才工作，省委、省政府于2010年7月颁布《海南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，对当前和今后一个时期全省人才发展的指导思想、发展目标、总体部署进行总体规划。

　　着眼政策突破，以政策创新带动体制机制创新，截至2010年，全省出台人才工作政策法规47部，涵盖了人才投入、培养、使用等各个方面。

　　在发展环境方面，对携带科技成果或优秀项目来海南创业的，在税收奖励补贴、项目贷款等方面给予优惠。扩大贷款贴息项目范围，加大无偿资助特色产业发展的力度。

　　在荣誉表彰方面，设立“海南省人才功勋奖”、“海南省优秀科技创业人才奖”等8个人才奖项，其中“海南省人才功勋奖”奖励额度达100万元/人，充分激发各类优秀人才在国际旅游岛建设中的示范引领作用。

　　正是一系列高“含金量”的人才政策，才产生了人才集聚的“磁场效应”。2009年6月以来，我省共刚性调入海外高层次人才122人，并吸引6个新能源、新材料、现代农业等领域的海外高层次人才重点创业项目落户我省。

　　近年来，我省不断创新招才引智手段，从注重刚性的“落地生根”到柔性的“但求所用”，从强调数量的递增到人才素质的考量，实现了招才引智模式的创新。

　　组团赴海外开展引智活动。2009年5月，我省首次组团赴美开展引才引智活动，在旧金山、波士顿、纽约等人才聚集地举办引才推介会10余场，取得了显著的引才成效。在我省积极争取下，著名华裔数学家、美国哈佛大学教授丘成桐倡导的“三亚国际数学论坛”从首次接洽到最终落户仅用了1年时间。

　　实施海外高层次人才引进“百人计划”。依托生物医药、海洋经济等优势产业和重点项目，组织省内高校、科研机构等单位，组团开展引才活动。

　　依托柔性方式引才。充分利用省外智力资源，采取兼职、项目合作、专家咨询等方式，吸引两院院士、长江学者等高层次人才为我省提供“候鸟型”智力支持，仅海南大学一家就通过柔性方式引进中国科学院院士、中国工程院院士5人。