全省各界热议省第六次党代会报告：提高群众幸福指数

　　海口网4月28日消息  省第六次党代会报告提出未来五年海南的工作要求和奋斗目标，就是要坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路，最终把海南建设成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。这为我省科学发展描绘了蓝图，指明了方向。

　　瞄准世界一流海岛休闲度假目的地

　　省旅游委表示，将紧紧抓住建设国际旅游岛的战略机遇，按照国务院44号文和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，增强旅游产业建设的紧迫感、责任感和使命感，充分利用和发挥海南的环境、资源和政策优势，牢牢把握国内外旅游业发展变化的大趋势，推动以旅游业为龙头的现代服务业上规模、上水平、增效益，努力把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

　　省旅游委表示，要紧紧围绕省第六次党代会提出的旅游业奋斗目标，加强各个层次的旅游规划工作，加快建立科学的旅游规划体系；加强旅游重点项目建设，优先发展和提升热带度假休闲旅游业，高水平开发主题公园，加快西沙旅游开发开放，加快发展免税购物、医疗康体、演艺娱乐、邮轮游艇、高尔夫、会展赛事等新业态。

　　在实际推进过程中，将以国际化为导向，加强海内外旅游宣传促销和国际航线的开发，以国际旅游目的地标准改造旅游要素和优化旅游软环境，提高旅游管理和服务水平，努力建设世界一流的海岛休闲度假旅游胜地；加快旅游基础设施建设，大力支持中西部旅游发展，科学规划设计旅游线路和旅游产品，让旅游发展成果惠及海南人民；用好用足国家优惠政策，加快旅游业对外开放，加快推进旅游体制机制改革，不断增强旅游业的发展活力；加强旅游人才培养，为旅游业科学发展提供源源不断的人才支撑。

　　市县旅游走差异化品牌之路

　　三亚市旅游发展委员会副主任周春华表示，党代会报告令三亚旅游界备受鼓舞，三亚旅游行业将苦练内功，加强行业管理，提升服务水平。三亚将继续加大旅游宣传促销力度，进一步创新旅游促销模式，提高三亚旅游的国际影响力，提升三亚的国际化水平。同时，三亚市旅游委将继续同各有关部门共同开展旅游市场环境整治活动，规范旅游市场秩序，为中外游客营造良好的旅游度假环境。

　　万宁市旅游局局长钟红霞在接受海南日报记者采访时说，随着海南国际旅游岛建设推进，万宁的旅游地位开始凸显，去年万宁旅游过夜人数超过了350万，今后万宁打造度假天堂还要在吃住行游购等方面下功夫。现在万宁在打造一些精品的景区，比如石梅湾、神州半岛、还有山钦湾，这三个片区已经引进几家大型企业进行开发，现在还要开发日月湾以及其他的海湾，这样就把万宁整个沿海打造成一个黄金的旅游胜地。

　　除此之外，今年万宁还将在2011年欢乐节的基础上，对兴隆景区进行改造提升，开工建设一条旅游公路。兴隆的奥特莱斯年底将开始营业，把吃住玩游购娱集中在万宁，力求把万宁打造成一个高端旅游天堂。

　　文昌市旅游委主任薛向文说，文昌市坚持以海口中心区同城理念，结合资源特色和区域功能，合理定位，谋划差异化发展，突出东线现代文化产业的亮点，打造自己独特魅力的文化精品，切实提升文昌旅游产业的文化内涵。该市将以文化为内核，打造海南旅游产业第三极，这是文昌高品质定位的主线，这也需要文昌将旅游产业、文化产业和航天产业的高度相融，紧紧依托航天产业的独特性，在海南国际旅游岛建设中显现出它的一枝独秀。

　　文昌市提出旅游文化产业发展布局：一是以航天文化产业为主体，发展航天科技教育、航天科普、航天科幻、航天实验、航天旅游等航天文化衍生产业中心和海南最大的儒家文化中心。二是打造东海岸滨海文化旅游带，侧重发展滨海旅游文化为主体，集中发展现代、时尚、国际一流的现代文化产业。三是以特色区域为重点，着力打造铺前历史文化名镇、木兰头高尔夫文化小镇、锦山潮滩鼻风车小镇、龙楼航天文化旅游小镇、东郊椰林风情小镇、清澜书香小镇、东路热带现代农业观光小镇等七个各具特色小镇。四是全面发展八大文化重点产业。

　　定安县委宣传部常务副部长陈小燕表示，为了将定安打造成中外游客的度假天堂，定安要优先发展以生态旅游业为龙头的现代旅游服务业，围绕南丽湖、百里百村两个重点，把定安打造成琼北经济圈休闲养生旅游基地。今后，定安县委、县政府将重点推进南丽湖养生风情小镇、海南文化博览园、文笔峰4A级景区、华田度假社区等项目，提升南丽湖景区品位，争取把南丽湖打造成琼北经济圈具有本土文化特色的生态宜居、度假疗养胜地。

　　与此同时，加快推进龙门火山冷泉5A级景区、旅游标识系统、乡村绿道网络建设，招引企业建设乡村度假酒店、农家乐、旅游购物，打造琼北旅游目的地和古色古乡百里百村原生态乡村休闲示范基地。并依托文笔峰等定安八景，挖掘特色旅游资源，推出体验性、参与性、个性化的旅游线路。完善服务行业标准，规范市场秩序，提高从业人员整体素质，优化服务业发展环境，不断提高旅游服务质量。

　　昌江旅游产业发展局局长吴增荣表示，随着海南国际旅游岛建设步伐的加快，西部旅游也热了起来，来昌江旅游的游客人数近几年成倍增长。昌江围绕打造“一湾一山一黎乡”旅游新格局的目标，不断推进旅游项目落地与建设进程，雨润棋子湾等一批项目落地建设，为昌江发展旅游产业提供了强有力的支持。他认为，成功的旅游开发必将能够促进本地经济、文化的全面提升，能够带动当地老百姓致富。为了让更多的普通百姓分享这块“蛋糕”，昌江致力于风情小镇建设，为消费多元化提供条件，在开发景区的同时带动当地农户创收。

　　白沙县委常委、纪委书记徐瑞新表示，良好的生态环境是白沙最大的优势，也是白沙在国际旅游岛建设中的最大资本。白沙正在着力发展乡村旅游业，目前已经在元门乡罗帅村建成罗帅天涯驿站，一个集农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车驿站于一体的农村生态旅游项目。以罗帅村为试点，白沙今年实施“美丽乡村”计划，今年内将打造40个各具特色的乡村旅游点，项目不占用一亩农田，不砍村中一棵大树，如果拆村民旧宅，政府将出材料、银行出贷款、企业出资金，帮农民建新房，并加入乡村旅游建设、经营中来。

　　着力推进普惠型社会福利制度建设

　　省民政厅厅长苗建中表示，要切实把思想和行动统一到省第六次党代会的精神上来，不断在保障和改善民生工作中取得新成效，切实加强和创新社会管理，为国际旅游岛建设创造和谐稳定的社会环境，为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园奠定坚实基础。在民政工作中，要进一步完善城乡最低生活保障制度，适度扩大医疗救助覆盖面，建立健全重特大疾病医疗救助制度和临时困难救助制度。着力推进普惠型社会福利制度建设，努力改善老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的生活状况。其次，要在加强和创新社会管理方面取得新突破。进一步加大培育和发展社会组织的力度，建立政府向社会组织购买服务机制，提高社会组织服务国际旅游岛建设的能力。此外，要在提供和强化社会服务方面实现新发展。建立和完善符合省情、覆盖城乡、功能齐全、可持续发展的基本社会服务体系；支持和鼓励社会力量兴办养老服务机构，加快发展居家养老服务，建立80岁以上老年人高龄补贴制度；不断推进全省殡葬改革，加大力度建设公益性公墓和农村集中安葬点，集中治理乱葬乱埋现象，大力推行惠民殡葬制度。

　　切切实实提高群众生活幸福指数

　　海口市美兰区民政局局长王兴顺说，海南岛是个绿色资源丰富的长寿岛，是全国人民居家养老的天堂。今年，美兰区把城区居家养老工作铺开到每个社区，让每一位有需求的孤寡老人得到贴心服务。改建扩建灵山和大致坡两镇的敬老院，增加200个床位，使全区敬老院的床位达到300个。完善敬老院的配套设施，对农村五保户集中供养。在“十二五”期间，美兰区还筹划建设老人活动中心，设立老人大学和老人康复、老人休闲、老人娱乐等设施，满足城区老人群体的文体活动需求。同时，还要继续抓好高龄老人补贴发放、农村低保、社区居委会建设等各项民政工作，让生活在绿色海岛的人们幸福指数更高，幸福感更强。

　　乐东黎族自治县县长黄嘉琪说，目前乐东正在积极推行以龙沐湾为代表的国际旅游度假区建设，和尖峰岭、毛公山等形成山海互动的局面，打造世界一流旅游度假目的地。

　　过去几年，乐东十分关注民生事业发展。乐东是全省率先启动经济适用住房建设的地区之一。2007年初，乐东县率先启动了经济适用房建设，拉开了乐东安居工程的序幕。黄嘉琪说，5年来，乐东全县建成经济适用住房4755套，廉租住房1454套，公共租赁住房660套，限价商品房992套，城市棚户区改造安置房553套，库区移民危房安置1206户，农村危房改造3833户，初步解决城乡居民住房难、住房差问题。

　　未来，乐东将严格按照省第六次党代会的精神，继续加快保障性住房建设进度，做好农村以及库区危房改造工作，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及广大人民群众。

　　文昌市公坡镇委书记郑善说，省党代会报告中的优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，以国际化为导向，优先发展提升热带度假休闲旅游业，高水平开发主题公园等内容，令人感到振奋。航天发射场、航天主题公园在龙楼开工建设，大力推动海南国际旅游岛建设。他也实实在在感受到国际旅游岛建设与航天城建设给当地带来的重大变化，“两桥一路”开工，月亮湾高端休闲度假项目起步区建设热火朝天，铜鼓岭国际旅游度假区建设速度加快，为龙楼量身定做的航天风情小镇建设也已经开始。作为星光村搬迁户之一的郑善说，虽然群众离开世代居住的村庄，搬迁到安置区生活了，成了失地农民，但他相信航天城建设将带来现代服务业的兴旺发达，肯定能带来大量就业机会，父老乡亲也肯定能找到工作，也肯定会抓住机会创业。

　　陵水黎旅自治县农委副主任邓嵩海认为，陵水要转变农业发展方式就要转变观念、理清思路、准确把握“绿色崛起”，大力强化政策、科技、装备、人才、体制来支撑现代农业发展，着力提高农业综合生产能力、市场竞争能力、抗风险能力，提升农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，保障农产品的有效供给，使农民走上科技致富之路。

　　陵水新村镇委书记潘冠勇表示，新村镇将坚持科学发展，统筹推进特色风情小镇和新农村建设，大力发展旅游观光业、旅游地产、现代观光农业、休闲渔业、远海捕捞业、深海养殖业，为全镇经济科学发展、快速发展、和谐发展积蓄更大的后劲、创造更好的环境。

　　屯昌县住房和城乡建设局长王绥东表示，为了把屯昌打造成幸福家园，屯昌要把握好海屯高速公路开通这一难得的机遇，为企业提供好优良优质的服务，加快推进重点项目的建设，并且不断完善屯昌的基础设施建设，加快雨水岭等景区建设，将屯昌打造成为游客来了不想走，走了还想再来的幸福家园。