美国为何总拿“人民币升值”说事

　　4月27日，在飞赴北京参加即将召开的“中美第四轮战略与经济对话”之前，美国财政部长盖特纳在旧金山发表讲话，重申人民币需要更快速地升值。有关专家指出，美国再弹“人民币升值”老调，旨在为国内危机寻找替罪羊，转移国内矛盾。

　　累计升值三成 美仍得寸进尺

　　其实，近年来，中国一直稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革。2005年7月21日，中国依照主动性、可控性、渐进性原则，启动人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。在国际金融危机冲击严重的时候，保持人民币汇率基本稳定，为抵御危机冲击、促进全球金融稳定和经济再平衡发挥了积极作用。

　　在这个过程中，中国始终坚持平稳释放升值压力，保持人民币汇率处于相对合理水平，将负面影响降到最低。截至2011年11月末，人民币对美元累计升值30.4%，实际有效汇率升值28.6%，目前人民币汇率呈现双向浮动态势。

　　专家表示，在这种状况下，美国再弹“人民币快速升值”老调，给人以得寸进尺的感觉。

　　浙江大学经济学院金融系副教授景乃权对本报记者强调说：“从长期看，人民币可自由兑换必定成为中国经济金融发展不可逆转的大方向。中国在与美国博弈中，既要坚持货币政策独立性，又要保障中国政治和经济政策双优抉择。有管理的浮动汇率制是中国目前经济金融的安全阀。当中国经济面临来自美国压力时，我们通过调节汇率和适度开放资本账户来缓解这些压力。汇率调整和资本账户的开放如同安全阀两边的风险出气孔，能够在一定时期适当地释放我国经济金融所面临的压力和冲击。避免国际游资的剧烈冲击，防止国际游资的过量涌入和出逃，从而保障金融体系的稳定。”

　　美国究竟要达到什么目的？

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授蒋先玲在接受本报记者采访时说，“中美第四轮战略与经济对话”将举行，按惯例，人民币汇率问题是必谈的议题之一。更主要的是近来美国经济回升缓慢，就业压力增大，政府担心出现滞胀；当然，也存在美国大选的需要等更多的政治考量，有把其国内危机转嫁他国之嫌。

　　景乃权进一步分析说，用“美元三权”来分析美国要达到的目的就一目了然，在世界范围压低劳动和资源密集型产品价格，享受发展中国家提供的物美价廉的丰富产品。同时，用手中的定价权不断推高科技和资本密集型产品价格；用美元不断贬值来稀释发展中国家挣来的血汗钱，直至变成一堆废纸；在政治上设定美国的所谓“敌人”，中断你从事国际贸易用美元结算链条，冻结你的美元资产。若这一切无法阻碍你的快速发展时，就站在所谓的“道德”高地上，指责你“碳排放”过高，而损害地球村等。

　　有专家指出，近年，美国经济下滑，失业率上升，引起民众强烈不满，美国一些人将“人民币汇率问题”政治化，想找一个“替罪羊”，转移国内民众视线。这不但会影响中美两国利益，而且会对艰难复苏中的世界经济造成负面影响。

　　升值会否重创中国经济？

　　那么，人民币快速升值会给中国经济造成很大负面影响吗？

　　蒋先玲认为，从目前看，人民币不可能快速升值，更不用说大大影响经济。因为市场的评价是人民币对美元汇率正处于均衡状态，升值预期不强，如，自4月16日起，中国已将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由5%。扩大至1%，人民币汇率弹性增强，而市场并没有出现多大变化；加之中国经济增速也在回落，压力大，余地小，所以，再提人民币升值应当是政治上意愿更多些。

　　景乃权认为，中国的企业应利用好这宝贵时机，加速产业结构调整，缩短价值链，提高品牌附加值；加快知识产权保护力度和产品创新能力；快速推进人民币国际化进程，优化国际储备结构；将外汇储备安全性放在首位，增加黄金储备在外汇结构中的比例；外汇储备用途多元化。

　　业内人士指出，中美是当今世界第二和第一大经济体，互为第二大贸易伙伴，其经贸合作对世界经济关系重大，而中美经贸合作的本质应是互利共赢。中美贸易现状是全球产业分工和结构调整的结果，美对华货物贸易逆差相当一部分来自东亚其他国家和地区的贸易转移，美限制高技术产品对华出口也是重要原因。因此，就中美贸易失衡而言，逼迫人民币升值可谓开错了药方。

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