多项经济新规5月起实施 快递"先验货后签收"

　　海口网5月1日消息 5月1日起，一批经济领域的新法规和新政策将正式施行。其中，快递将“先验货后签收”、驾驶证考试难度将加大、中小学校车最多乘坐56人、创业板退市制度不支持“借壳”恢复上市等新规备受关注。中新网财经频道特梳理了这些即将实施的法规和政策，望对网友有所助益。

　　《快递服务》明确“先验货后签收”

　　《快递服务》系列国家标准将在5月1日起正式实施。该标准明确规定了“先验货后签收”、“跨省超7天算彻底延误”、“文明分拣”等问题，并规定寄包裹时快递员有权开箱验视。

　　新国标规定，对于代收货款快件，网络购物、电视购物和邮购等快件，收件人可以打开包裹，先验收内件再签收。彻底延误的快件，快递服务组织应根据有关规定予以赔偿。同城快件为3个日历天，省内异地和跨省快件为7个日历天。分拣时应按快件处理场所的分区，分区作业；文明分拣，快件脱手时，一般快件离摆放快件的接触面之间的距离不能超过30cm，易碎件不能超过10cm；易碎件单独存放；小件物品及文件类快件，不应直接接触地面等。新规还规定，对交寄的包裹和印刷品，快递公司收寄时应当场验视内件，寄件人拒绝验视的，可不予收寄。

　　5月1日起考取驾照难度将加大

　　3月底，公安部下发了关于《加强机动车驾驶人管理指导意见》，进一步规范和加强机动车道路驾驶技能考试。按照公安部指示，《意见》中大部分内容将于5月1日起实施。实施后现有驾驶证考试内容和方式都将面临改变。

　　《意见》提出，5月1日起在大中型客货车全部实行夜间考试和小型汽车夜间抽考的基础上，对小型汽车增加模拟夜间灯光使用考试。

　　《意见》提出，实行驾驶人考试全过程实时监管。对汽车类驾驶人考试各科目全部实行视频、音频监控，并在各科考试成绩单上打印3张随机抓拍的考试照片，考试录像留存一年以上。实际道路考试要设置不少于3条考试路线，随机抽选考试路线进行考试，实行计算机评判和人工评判相结合的考试模式。

　　校车新国标规定中小学校车最多乘坐56人

　　由国家质检总局、国家标准委批准的校车新国标《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生坐椅系统及其车辆固定件的强度》将于5月1日起实施。两项新国标均为强制性技术标准。

　　按照新国标，幼儿专用校车的最大乘员数应不超过45人；小学生专用校车和中小学生专用校车的最大乘员数应不超过56人。新国标将校车分为轻型和大中型两种，校车车高不得大于3.7米，不得设置车外行李架，铰接客车和双层客车都不能作为专用校车使用。专用校车应只有一个乘客门并位于右侧前后轮之间，为方便撤离和车外救助，车辆的左侧、右侧应至少各有一个出口。车内空气质量必须达标；要安装具有卫星定位功能的行驶记录仪和车内车外录像监控系统。

　　创业板退市制度不支持“借壳”恢复上市

　　4月20日，深交所发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则》(2012年修订)，5月1日开始施行。这意味着新的创业板退市体系建立。

　　本次修订创业板上市规则，主要是将《关于完善创业板退市制度的方案》内容落实到创业板上市规则的具体条款，包括以下六个方面：一是丰富了创业板退市标准体系；二是完善了恢复上市的审核标准，充分体现不支持通过“借壳”恢复上市；三是明确了财务报告明显违反会计准则又不予以纠正的公司将快速退市；四是强化了退市风险信息披露，删除原规则中不再适用的“退市风险警示处理”章节；五是增加了退市整理期的相关规定；六是明确了创业板公司退市后统一平移到代办股份转让系统挂牌。给予退市公司股票合适的转让场所。

　　53种消化类药品5月1日起降价

　　发改委3月30日宣布，从5月1日起，53个品种的消化系统类药品最高零售限价平均下调17%。其中高价药品平均降幅22%，预计每年可减轻消费者负担30多亿元。

　　发展改革委有关负责人表示将加大改革力度，研究适应医改新形势要求的药品价格管理制度，进一步完善价格形成机制。

　　《专利实施强制许可办法》简化相关程序

　　4月9日，国家知识产权局公布《专利实施强制许可办法》，将于2012年5月1日起施行。

　　即将施行的办法对强制许可请求的提出与受理、强制许可请求的审查和决定、强制许可使用费裁决请求的审查和裁决、终止强制许可请求的审查和决定等作出了规定。该办法将更好地适应修改后的专利法，并进一步简化相关程序。

　　《饲料和饲料添加剂管理条例》防止非法添加

　　修改后的《饲料和饲料添加剂管理条例》，自2012年5月1日起施行。

　　新条例为进一步规范饲料、饲料添加剂的安全使用，防止非法添加，保障动物产品质量安全，特别加强了对自配饲料的管理，规定养殖者使用自行配制的饲料的，应当遵守自行配制饲料使用规范，并不得对外提供。据悉，在动物养殖过程中，养殖者不按规定使用饲料、饲料添加剂，向饲料中添加“瘦肉精”等违禁物质的现象时有发生，直接影响动物产品质量安全。

　　《期货营业部管理规定(试行)》将实施

　　证监会去年披露的《期货营业部管理规定(试行)》自2012年5月1日起施行。《规定》对期货营业部的内部控制、合规管理、监督管理等进行了明确规定。

　　根据《规定》，期货公司对营业部统一结算、统一风险管理、统一资金调拨、统一财务管理及会计核算。《规定》明确了期货营业部的一系列经营条件，要求期货公司为完善营业部内控制度，完善各项管理、应急、回访、投诉处理、反洗钱等制度。同时，要求期货公司应当建立统一追加保证金、统一强行平仓等风险管理制度，统一执行相关的风险控制措施。期货公司对投资者实施动态风险监控，每日进行风险测算。营业部数量超过5家的，期货公司应当建立统一的网络财务软件核算系统，加强对营业部的财务管理。

　　外汇局出台个人本外币兑换特许业务试点管理办法

　　外汇局日前印发《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》，自2012年5月1日起施行。

　　该试点办法主要内容包括：一是简化市场准入管理，扩大特许业务经营范围，提高备付金调剂的灵活性，进一步降低特许机构经营成本，提高资金收益。二是鼓励特许业务经营机构连锁经营，实现规模效应。同时将特许机构最低注册资本要求按在单一地区内经营和全国范围内经营分别提高至500万元和3000万元。三是强调风险防控。进一步规范了特许机构柜面业务和备付金管理，建立相关数据、凭证留存备查制度。强化对特许机构资金运行的定期监测制度和经营活动的定期核查制度，督促其合规经营。

　　空调、电饭锅能效检测规则5月1日将实施

　　根据国家质检总局2012年第45号公告，《转速可控型房间能源效率标识计量检测规则》、《自动电饭锅能源效率标识计量检测规则》和《计算机显示器能源效率标识计量检测规则》等计量技术规范已于2012年3月20日经国家质检总局批准发布并于2012年5月1日实施。

　　该系列计量技术规范的发布实施，有利于规范相关用能产品的能源效率计量检测和能源效率指标的标注行为，打击产品能效指标虚标潜规则，促进能源效率标识管理制度顺利实施。

　　北京汽车租赁公司不得配备驾驶员

　　5月1日即将实施的《北京市汽车租赁管理办法》明确，汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，但不配备驾驶人员的经营活动。此外，办法还规定，将对汽车租赁经营者实行年度质量信誉考核，向社会公布考核结果。考核不合格的，不能办理车辆新增指标。

　　此外，今年5月1日起，新版《北京市定价药品目录》将正式执行。北京市发改委表示，定价药品实行政府指导价形式，定价内容为最高零售价格。据了解，新版《北京市定价药品目录》包括340种西药和553种中成药。

　　另外，为了抑制恶性竞争，北京证券业协会向辖区内会员下发通知，要求5月1号起，新开股票账户的最低佣金率不得低于万分之7.5。同时，《北京市就业援助规定》也在5月1日正式施行，这是北京市首部专门针对就业困难群体就业而制定的地方性法规。

　　重庆最低工资标准首次突破千元大关

　　4月27日，重庆市人社局召开新闻发布会宣布，全市最低工资标准由原来的三档调整为两档，具体额度分别调整为1050元/月和950元/月，涨幅近21%。从5月1日起开始执行。

　　调整后的最低工资标准为1050元/月和950元/月，同时，非全日制工作小时最低工资标准也相应从三档调整为两档，具体额度分别为10.5元/小时、9.5元/小时两档。

　　浙江全面规范“临保食品”销售行为

　　近日，浙江省工商局出台《临近保质期食品管理制度(试行)》(以下简称《临保食品管理制度》)，并于5月1日起执行，全面规范“临保食品”的销售行为。

　　按照即将实施的《临保食品管理制度》规定，保质期在一年以上的(含一年，下同)，临近保质期为45天；保质期在半年以上不足一年的，临近保质期为30天；保质期在90天以上不足半年的，临近保质期为20天；保质期在30天以上不足90天的，临近保质期为10天；保质期在10天以上不足30天的，临近保质期为2天；保质期在10天以下的，临近保质期为1天；国家有关标准允许不标明保质期的食品，不设临近保质期。