分析称菲盼借助美国力量制衡中国 美态度刻意模糊

　　美菲日前结束的“2+2”会谈受到菲律宾媒体高度关注。《菲律宾每日问询者报》5月2日报道说，美国将帮助同盟国菲律宾建立海岸巡逻能力和一个“更强大的海军”。而《菲律宾星报》则对《美菲共同防御条约》寄予厚望，该报2日表示，最近美国国会研究部提交的新报告为《美菲共同防御条约》更灵活的解释提供了空间。文章还援引菲律宾官员的话称，“一旦中国因南海争端发动对菲律宾的军事进攻，美国可能会按照防御条约的要求进行干预”。

　　此间分析人士认为，尽管菲律宾媒体表现出借助美国力量制衡中国的意愿，美国在战略上也会利用菲律宾与中国的领海纠纷而加重其在亚太的布局，但美国不会为此介入一场同中国的武装冲突，在南海问题上采取模糊立场符合美国的战略利益。

　　美承诺帮菲加强海军

　　《菲律宾每日问询者报》2日表示，美菲“2+2”会谈在会后发表的联合声明中表示，“将共同探索加强菲律宾国防能力、建立最低可靠防务能力的各种途径，包括双边合作以及安全援助项目”。声明还确认，美国今年将向菲律宾移交第二艘“汉密尔顿”级海岸巡逻舰。

　　新加坡《联合早报》2日的报道表示，在菲律宾与中国在南海岛礁主权争端升温之际，菲律宾呼吁美国和国际社会协助该国建立“最基本而可靠的国防力量”。菲律宾外长德尔罗萨里奥感叹，“国际媒体精准地报道菲律宾军队积弱不堪的现状”。他说，“这对菲律宾看来是痛苦的，但更令人悲痛的是，这的确是实实在在的情况，我们唯有自责”。“我们理应使用所有可能的手段，设法建立最起码、最基本而可靠的国防力量。”

　　菲律宾众议院议员罗姆洛1日表示，菲律宾同中国在南海问题上的对峙表明，为了确保主权，菲律宾需要建立一个“更强大的海军”。他在众议院发表演讲时称，对于菲律宾而言，“为了抵抗可能的外国侵略，拥有强大的海军是必需的”。

　　纠结美是否武力干预

　　中菲南海黄岩岛对峙以来，菲律宾一面摆出一付弱者的样子，四处“诉苦求援”，一面又不断暗示美菲之间有共同防御条约，希望借助美国力量。因此菲方对此次会谈的解读重点在美国会否干预上。

　　《菲律宾每日问询者报》2日援引菲律宾国防部发言人彼得·加尔维斯的话称，美国重申《美菲共同防御条约》中对菲律宾承担的义务，这本身就是此次华盛顿对话的最大成果。加尔维斯表示，“对话结果十分积极。我们澄清了疑问，这正是我们想强调的，我们(同美国)的同盟是真实有效的”。

　　《菲律宾星报》2日报道则说，正值斯卡布罗浅滩(即我黄岩岛)对峙陷入僵持之际，美国在和菲律宾刚刚结束的高层对话中向菲律宾保证，将帮助菲律宾加强海事安全。文章说，在德尔罗萨里奥动身前往华盛顿之前，有菲律宾媒体报道称，他将在会谈中要求美国说明是否会在斯卡布罗浅滩(黄岩岛)爆发武装冲突时帮助菲律宾。不过，在会谈结束后的记者会上，当德尔罗萨里奥被问及“是否得到了类似的回应”时，他表示双方都将确保《美菲共同防御条约》的效力，“为达到包括海事安全在内的共同目标而做出快速有效的反应”。他说，“关于美国应承担的义务，美国已经明确表示，它不会卷入一场涉及领土的争端中，但它同时也表明了和平解决南海争端的坚定立场”。

　　美刻意保持模糊态度

　　有菲律宾媒体也对美国“立场表述模糊”表示了不满。《菲律宾星报》称，尽管美国向菲律宾重申了《美菲共同防御条约》的重要性，但面对“斯卡布罗浅滩(黄岩岛)一旦爆发冲突美国是否会帮助它的盟友”这一问题时却保持沉默。不过，该报援引“一些菲律宾官员”的暗示称，美国可能会根据防御条约规定的义务保卫菲律宾。文章说，最近美国国会研究部提交的新报告，为防御条约更灵活的解释提供了空间。

　　本报记者查阅了4月5日美国国会研究部署名为托马斯·兰姆提交的报告，报告援引分析人士的话称，《美菲共同防御条约》为不同的解读预留了空间。报告说，一些菲律宾官员一直要求美国明确表态，如果中国在南海领土争端中使用武力，美国是否会履行该条约，不过奥巴马政府迄今为止没有明确说明在何种情况下会触发该条约。报告援引外交分析人士的观点称，“明确美国在南海问题上是否会履行共同防御条约”不会有助于缓和紧张局势，反而会加剧紧张局势。

　　新加坡《联合早报》2日刊发美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰的文章称，“在南海争端中，菲律宾采取大动作，不惜同中国对抗到底，基点仍是寄希望于美国在军事上给予有力的支撑。不过，华府高调宣称‘重返亚洲’，并不意味着在南海同中国陷入一场军事冲突。倘若马尼拉对美国寄予过高的期望，最终难免要大失所望”。

　　也有分析人士表示，美国在南海问题上，尤其是触发同盟条约的问题上刻意保持模糊态度，目的是为了自身利益的最大化，可以为其涉足南海问题找到“踏脚石”，美国不仅可以向菲律宾出售军舰等武器装备获得经济利益，还可以南海局势紧张、航行自由受到妨碍为由，进一步扩大其在亚太地区的影响力和军事存在，这正是其重返亚太要达到的战略目标。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院副研究员何子恩2日对本报记者表示，菲美双边关系有着很长的历史背景，因此这次美菲“2+2”会谈的结果并不让外界感到意外。对于美国来说，它一直以来都强调在南海并无领土主张，“确保航行自由”是美国涉足南海问题的唯一理由。何子恩表示：“菲律宾希望借用美国的实力来对抗中国，但美国不会默许菲律宾的所有要求。正如美国国务卿希拉里·克林顿近期所评论的那样，中美关系是美国最重要的外交课题，美国不会因为菲律宾而卷入一场同中国的武装冲突。”

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