美国缘何未干涉中菲对峙：中美正在互相摸底

参加联合军演的美菲陆战队官兵

　　中菲黄岩岛对峙事件中，作为菲律宾的盟友，美国却保持低调和谨慎，这显然让希望在南海大闹一场的菲律宾感到憋屈。连日来，菲律宾国会和媒体都在争论，如果南海发生武装冲突，美国到底会不会介入。而他们得出的结论是：美国虽然承诺给菲律宾提供必要的军事援助，但未必会向南海派兵进行实质性干预。

　　菲质疑美国协防诚意

　　4月22日，正在菲律宾访问的美国海军陆战队太平洋司令蒂森，遇到了记者抛来的一个敏感问题：“如果中国派兵攻击菲律宾致使黄岩岛对峙升级的话，美国将采取什么行动？”蒂森回答：“美国与菲律宾签署了共同防御条约，依据该协议，我们可以涉足对方的防线，这是不言自明的。”但他没有具体说明，如果菲律宾受到攻击，美方会提供怎样的援助。

　　签署于1951年的《美菲共同防御条约》，被菲律宾视为抵御外来威胁的保护伞。条约的主要内容包括：缔约双方将以“自助和互助”的方式保持并发展“抵抗武装进攻”的能力；缔约任何一方遭到“武装进攻”时，缔约双方进行协商，采取行动“对付共同的危险”。然而在菲律宾看来，该条约在黄岩岛事件中并没有发挥它真正的“威慑力”。

　　菲律宾参议院议长胡安·庞塞·恩里莱对媒体表示，美国援引“美菲联防条约”承诺保护菲律宾，已经不是一次两次了，“但每当我们遇到安全威胁，需要美国出手相助的时候，我们得到的却是敷衍和搪塞，而不是真正的互助式的联合对抗行动。”他认为有必要对条约的内容进行修改，以便夯实“共同防御”的内涵。参议员弗朗西斯·潘希利南认为，就条约本身来说，菲律宾并没有得到太多实惠。“看看美国对亚洲其他盟友的投入就知道，我们从美国得到的军事援助不过是面包屑，我们的军事装备依然很落后。”

　　4月30日，菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明将前往华盛顿，出席美菲首次“2+2”外交和防务对话。菲外交部发言人劳尔·埃尔南德斯23日在记者吹风会上透露，此次“2+2”会议将涉及黄岩岛问题。当被问到美国可能作何表态时，埃尔南德斯说：“我不清楚美国希望扮演何种角色，但我可以肯定，美国始终在关注着事态的发展，因为黄岩岛问题已经冲击到了美国所说的航行自由。”另据报道，会议期间，菲方很可能向美方提出军购事宜，并要求美方就南海问题明确立场。

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