美“反倾销”将导致双输 中国应摆脱出口贸易依赖

　　美国商务部5月17日公布对中国光伏电池及组件的初裁结果。当天，在美上市的中国太阳能企业股价暴跌，无锡尚德电力收跌5.75%，常州天合光能收跌7.88%。与此对应的是，美国本土的太阳能公司股价急剧上涨，First Solar暴涨9%，Sun Power更是飙升14%。

　　美国对中国输美太阳能产品征收高关税，保护本国企业利益之意明显。但是，光伏产业作为一种高科技产品，早已形成全球化的产业链，中国不过是像其他诸多产业一样承担了“全球加工厂”的职能。因此，美国向中国企业开征高得如此离谱的税率，固然可以将中国企业驱赶出美国，为美国本土企业扩大市场，但一个不容讳言的结果是，美国本土的光伏产品价格将出现上涨，其光伏零部生产企业有可能从中获益，但光伏组装企业却必须面临成本上升的压力。

　　但是，美国政府显然并不是这样算账的。美国挑起对中国输美产品的贸易战，在近几年的中美贸易中呈上升趋势，金融危机爆发以后，美国政府在改变国内低迷的经济状况方面苦无良策，频繁向中国输美产品挥舞“反补贴”、“反倾销”的大棒，虽然在经济收益上的作用微乎其微，但至少可以收到转移国内矛盾的功效。就在美国商务部公布对我太阳能企业的初裁决定的当天，5月17日，美国劳工部公布的数据显示，美国最近一周第一次申请失业金的人数达到37万人左右，超出预期，这说明美国的就业市场仍未复苏，而在这一情况的背后是美国企业因经济持续疲软而倒闭的情况仍在不断发生。就在去年，美国有4家光伏企业倒闭，其中有曾经得到联邦5亿美元贷款担保的Solyndra LLC，这使奥巴马政府承受了很多压力。因此，此次美国商务部以“反倾销”为名挑起的新一轮贸易战，是美国政府在把经济问题“政治化”，而它导致的结果将是中美两国的“双输”。

　　就中国来说，美国对中国输美光伏产品开征税收一旦成为事实，将使中国59家太阳能企业受到影响。中国出口企业的惟一选择只能是放弃美国市场，转而寻求其他市场途径。但是，像光伏太阳能这样的高科技产品，毕竟美国是一个大市场，中国企业被迫退出无疑是一种严重损失。更为严重的是，美国此举还可能引发中国光伏产品出口的另一个重镇欧洲市场的仿效，一旦欧盟也对中国输欧光伏产品启动反倾销措施，无疑将对中国的这一产业形成沉重打击，对中国已经在走低的出口形成雪上加霜的影响。

　　国家与国家之间的贸易战，虽然是由经济利益引发，但无疑将上升到政治层面。事实上，中国商务部除了对美国此举表示不满以外，已经在研究反制措施。在今年5月初举行的第四轮中美战略与经济对话中，中美两国都作出了一系列有利于对方国的承诺，我们原本指望以此成果为契机，中美贸易能够打开新的局面。但是十分遗憾，对话所达成的协议墨迹未干，美国又重新启动了贸易保护主义，给中美贸易的前景又蒙上了阴影。这也提醒中国，原本对GDP具有重要支撑作用的对外贸易，正面临前所未有的复杂局面，中国政府应当更坚定地推进经济结构转型，摆脱宏观经济管理中一直存在的对出口贸易过多的依赖。

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